胡润清:国内光伏政策与分布式光伏机会

2013-09-18 11:34:59 太阳能发电网
2013年9月17日,国金证券研究所新兴产业部在成都举行论坛,发改委能源研究所胡润清作了题为《国内光伏政策与分布式光伏机会》的报告,以下为讲话实录: 我今天主要给大家分享一下国内的光伏政策和分布式的光伏机会,这里面主要是市场的目标,还有国内

 

  能源局在推动光伏示范区的建设,去年9月份开始推动这个工作,应该说今年9月份最终确定了18个示范区。我们也看到根据能源局公布的文件,这18个示范区,2013年的安装计划总的加在一起,满打满算也就80万千瓦。

  你看国家的市场目标是一年1000万,如果分布式占50%的话,相当于需要500万,光靠这些示范区是远远不够的。我想国家推动示范区工作最重要的是要在管理的模式、投融资的平台建设各个方面做一些探索,能够具有更大推广应用的效益。

  商业模式应该是分布式应用非常重要的一个内容,过去可能更多的是能源合同管理的模式来做,这里面实际上是把电网公司给撇开了,因为把电网公司撇开了,所以电网公司的态度是不那么配合的。现在有没有可能讨论一种新的三方合作的模式,因为现在实际上能源管理合同里面,开发商面临一个很大问题是后期的电费收取问题,如果电力租给屋顶,我给它供电的电力用户不能按期支付电费的话,实际上开发商是没有什么手段,也没有什么保障,来保证电费的收取。这三方能不能够共同来合作,电费的收取还是由电网公司按照通常的电费收取的模式来收,把应该是光伏开发商获得的金额,由电网公司来转付。我想这样的话,整个电网收费机制会更加完善,对于开发商来说,收入会比较有保障。这个模式,有一些地方,我们也可能他们已经开始尝试,但是电力公司的态度也是比较关键的内容。从国网总的来说,现在还没有明确的表达,对这个模式是否支持或者反对。但是从地方公司来说,我们可以看到已经有一些进展。

  投融资问题也是目前分布式面临的比较大的一个问题,因为分布式项目作为第三方投资比较多,商业模式不清晰,这是困扰大家比较大的问题。规模小,大公司不感兴趣,生力军是中小型公司,这是好的事情,也是国外支持分布式应用的一个重要内容。外来的大公司很难在这个市场中获得一个绝对的控制权,可能更多的支持是当地的中小企业的发展。这里面也面临着一个问题,中小企业的融资成本比较高,融资难度也比较大。现在各方也在探讨新型的融资模式、金融的服务产品,包括小额信贷,包括项目股权投资,也包括项目的担保贷款等等。这些都是现在正在探讨的。

  从国开行来说,他们现在也在尝试支持示范园区的工作,他们跟地方政府、示范园区合作打造融资的服务平台,通过转贷的方式来支持中小型企业的投资、融资。



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