电网企业也不再是市场竞争的主体，只是按照国家规定实行准许收入制度的公用事业企业。电网企业以提供公共服务为主，所有收入来自政府核定的过网费。韩晓平则建议，电改还应将调度从电网分离，调度容易滋生腐败，使得资源不能优化配置，没有体现节能优先的原则。

　　而上述消息人士则告诉记者，电力体制改革最早在十八届三中全会上就会有消息。国资委内部人士告诉记者，电力改革一定要动国家电网公司，而其中最关键的就是要政企分开，目前国家电网、中石油这样的央企，被赋予了过高的政治权力。“过渡为公用事业服务企业，有利于保障国家能源安全。”该人士称。

　　韩晓平同时认为，有电监会原班子主导重组的国家能源局，有望对电力体制改革有大力度的推动。

　　国家电监会早在2003年8月成立就源于国家要推动电力改革， 电监会是“5号文件”的直接产物， 10年来虽然因种种障碍没有按照电力改革的目标建立起我国的现代电力市场，但对电力改革却有着最深刻的认识。当年为原国家电力公司设计改革方案的中国标准咨询公司总经理刘纪鹏曾建议，发改委应将电价监管权力快速移交到电监会，做到只管输配电价格，其他价格一律放开；迅速把发改委项目审批的权力朝组建大能源委方向发展，把现在能源局、电监会和发改委价格司三合一。

　　目前看来，电力改革正在朝这个方向前行。电监会和国家能源局重组后，原电监会主席吴新雄携原班子多位成员执掌国家能源局后，根据吴新雄的工作计划，将进一步推进能源体制改革，创新能源管理机制。深化电力体制改革，加强市场公平性、电力安全、人民群众用电满意工程和能源相关法律法规、规划、政策落实情况监管。目前，能源局正抓紧论证出台国家电网发展规划，调研和拟订大型煤炭基地、煤电基地、油气基地、风电基地、光伏发电基地发展规划，配套做好输电、输油、输气等能源大通道规划。

　　国家能源局副局长王禹民早在今年3月就已经为电改绘下蓝图：电改在于体制和机制上的双重改革突破。简单地说，就是输电的不卖电。即由政府制定出台独立的输配电价，电网企业负责把电网这条“公路”建好，按输配电价收取“过路费”，用于电网投资建设和维护。同时逐步放开上网电价和销售电价。