企业更青睐大型地面电站
虽然国家希望推广分布式光伏电站,但对于企业来说,他们更看重大型地面电站。
根据英利集团的规划,到2017年完成1500万千瓦至1700万千瓦光伏电站装机容量,其中1300万千瓦至1500万千瓦是大型地面电站,只有200万千瓦是分布式光伏电站,分布式光伏电站的规模占比不到15%。英利集团宣传部副部长王志新认为,大型地面电站的规模都比较大,投资收益稳定,综合经营效率高,更容易受到企业的青睐。
保利协鑫也存在类似的情况。顾华敏坦言,虽然保利协鑫也在积极布局分布式电站建设,但还是更重视大型地面电站的建设,公司大型地面电站的规模是分布式光伏电站规模的10倍左右。分布式光伏示范区的建设难度较大,首先要找到合适的屋顶资源,之后要跟用电企业协商,还要去能源局申报材料审批,这个过程很复杂。
除了项目实施难度大,在经济效益方面,分布式光伏电站也存在较大的不确定性。例如,在江苏,工业企业的电价在每度0.8元~1元左右,加上每度0.42元的补贴,分布式光伏电站的效益能达到每度1.2元以上,比大型地面电站的上网电价0.9~1元要高很多。但是如果用电企业不能持续稳定地生产,用不了那么多的电,分布式光伏电站发电就只能上网,每度电才0.8元左右,效益远不如大型地面电站。
江华说,“这次,发改委公布的补贴方案都是度电补贴,这很好地解决了之前初装补贴的种种弊端。初装补贴是高投资高补贴、低投资低补贴,不能鼓励技术进步,并且金太阳示范项目的初装补贴在前期运作中产生了很多问题,例如骗补。从国外经验看,度电补贴对产业的促进作更明显。”
不过江华也表示,政策能够起到多大的作用,还要看后期的执行情况,如光伏并网及电力送出是否到位。此前,一些西部的大型地面电站就曾出现无法并网、项目荒废的情况。