“但如果你看18个项目示范区的业主，除了组件企业，就是一些小的项目业主。”上述北京光伏行业知情人士坦言，关键是，“组件企业现在哪有多少钱呢，小的项目业主又如何去融资呢？”

　　　目前光伏企业仍然难以从普通商业银行拿到贷款，更多寄望于国开行。

　　　8月22日，国家能源局和国开行出台《支持分布式光伏发电金融服务的意见》，国开行支持各类以“自发自用、余量上网、电网调节”方式建设和运营的分布式光伏发电项目，重点配合国家组织建设的新能源示范城市、绿色能源县、分布式光伏发电应用示范区等开展创新金融服务试点，建立与地方合作的投融资机构，专项为分布式光伏发电项目提供金融服务。

　　在贷款项目上，国开行提供中长期贷款为主、短期贷款和流动资金贷款为辅的多元化信贷产品。贷款期限最长可达15年，对于重点客户投资的项目和国家规划建设示范项目，可实行差异化定价。

　　　“但这些条款并没说国开行的贷款条件。”一位光伏投资分析人士指出，“实际上在执行的时候，还是要土地、房子等的抵押，一般民企很难满足这些条件。”“商业银行不可能贷款给分布式光伏项目，国开行可以贷，但很难给小民营企业，会优先给央企或是上市公司。”

　　　中电光伏市场部总监钟章伟指出，如果要做分布式光伏示范项目，也要等到国开行融资贷款的商业模型出来。融资的情况不解决，除了大型国有企业外都没有足够的资金，项目业主都不肯全额投入资金去做示范区项目。

　　　丁文磊预计，国开行的金融扶持新政具体细则或会年底前出来，那段时间是光伏安装的空窗期，组件企业产能会空出给分布式光伏项目，分布式项目更多还是会放到2014年年初去做。