进入2013年,以世界银行为首,欧美的政府金融机构开始提出停止或减少向二氧化碳(CO2)排放量巨大的煤炭火力发电站贷款的方针,在全球范围内,新建煤炭火力发电站的难度越来越大。而且,在德国,为了调节可再生能源发电量的波动,即使在电力需求低的时段,大型电力公司的火力发电站也必须运行,造成了效率低下。在电力市场销售价格下跌的触动下,德国的E.ON公司、RWE公司等大型电力企业于2013年夏季宣布了关闭煤炭火力和天然气火力发电站的方针。
长期死守以核电站、火力发电为主的电源组合的大型电力公司,其利润正在不断恶化。RWE等电力公司甚至减少了股东分红。某位专家解释说:“在欧洲,利益相关者已经开始要求电力公司改革商务模式,考虑到电力公司的经营,就必须要增加可再生能源。”
电力公司此次要求调整或废除FIT是自然而然的趋势。日本其实也存在这样的格局。电力业内人士表示:“在推行FIT之前,日本曾经以家庭负担加重为由,开展了可再生能源的负面宣传。因为日本的电力公司也希望避免这样的事态。”
即使电价上涨也要支持可再生能源的德国人
德国的能源讨论之所以令人感到成熟,是因为电力公司虽然强烈反对FIT,但多数民众对发展可再生能源都表示理解。例如,德国的消费者团体VZBV在今年实施的调查显示,有82%的德国人认为能源政策侧重于可再生能源是正确的。在9月的德国联邦议会选举中,主要政党也都表明了发展可再生能源的态度。
在德国,可再生能源所占的比例在2000年仅为6%,而如今已经增加到了25%以上,逐渐成为保障能源安全的一大支柱。到2020年,预计还将达到35%。而且,可再生能源还起到了振兴产业、扩大就业的效果。
不只是致力于可再生能源的发电企业业绩得到提升,化学、钢铁等材料企业和机械企业也迎来了商机。德国因此而产生了35万多个就业岗位。
还有一个不能忽视的情况是,德国上调电价并不完全是由于可再生能源的原因。在推行FIT的2000年以后,德国电价的确呈上涨趋势。除了FIT的附加费上涨,热电联产附加费和附加值税等也分别有所上涨。
而日本的情况如何?《日本经济新闻》电子版的问卷调查显示,有3分之2的回答者表示“不欣赏FIT”。