“光伏产业过去曾经是一些地方的支柱产业，重组肯定会涉及到利益纠葛，都希望未来能够把税收、就业等留在当地，这是一个利益问题。光伏产业发展应该充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。”中国能源经济研究院研究员红炜说。在他看来，地方保护主义已经成为阻碍光伏重组快速展开的原因。

　　在另一桩并购中，通威集团以8.7亿元价格成功接手合肥赛维。最新的来自合肥统计局的消息称，通威接手后，合肥赛维已经恢复生产。收购全球太阳能电池片项目单体规模最大企业，填补了通威在太阳能电池片领域的空白。但不能否认的是，若仅以通威集团在光伏行业的永祥多晶硅企业运行情况来看，其本身负债率也不容乐观。永祥多晶硅与大多数国内光伏企业情形类似，也是刚刚从最艰难的时刻缓过来，其也面临不小的挑战。

　　另一个无法规避的问题是，上述重组收购是弥补了部分企业的产业链，但是产能却是结结实实的过剩。数据显示，我国150多家太阳能电池组件企业年产能已超过40GW，这一量级接近全球市场需求。

　　“2011年全球范围内光伏产业开始整合，而世界范围内的整合都已经基本结束，全球产业60%的产能集中在中国。最迫切需要整合的地方现在整合的进度却落后了，中国必须加速产业整合，否则那些不该活的企业将拖垮优秀企业，优秀的企业将没法建立起竞争力。”红炜说。

　　一个值得注意的信号是，工业和信息化部编制发布的《光伏制造行业规范条件》已经从技术研发、生产规模和环保水平等多角度提出一系列量化数字，作为引导未来光伏行业良性发展的硬性指标。对于不符合准入条件的企业或项目，将受到银行贷款、土地审批和环评等多个方面的政策严控。这些举措将能够促进光伏业的兼并重组，而更加详细具体的《光伏行业兼并重组指导意见》预计近期也将由工业和信息化部制定出台。