沪府办发〔2013〕65号

　　各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　经市政府同意，现将《上海市贯彻⟨国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见⟩的实施方案》印发给你们，请认真按照执行。

　　上海市人民政府办公厅

　　2013年11月22日

　　上海市贯彻《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》的实施方案

　　为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），促进上海光伏产业健康发展，结合本市实际，制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　市委、市政府高度重视包括光伏产业在内的新能源产业发展，2009年起重点支持发展光伏装备、薄膜和高效低成本光伏电池，适度建设一定规模产能。在光伏装备方面，涌现了一批高效率晶硅还原炉等晶硅电池核心生产装备龙头企业；在薄膜电池及其生产装备方面，形成了多种技术路线研发领先的团队；在光伏电池方面，电池组件产能超过3GW，电池产能超过1.5GW，单晶电池产品转化率达到19%以上。在光伏应用方面，上海抓住国家大力发展可再生能源产业、扩大分布式发电利用、实施“金太阳”工程等契机，建成了当时全国最大的光伏建筑一体化项目——京沪高铁虹桥客运站光伏发电等一批光伏建筑示范工程。目前，全市光伏发电应用已形成一定规模。

　　二、指导思想、基本原则和发展目标

　　（一）指导思想

　　按照上海创新驱动、转型发展的战略方针，结合上海优势，体现有所为有所不为，创新机制，聚焦光伏核心装备和关键技术，促进产业进步；健全自主创新体系，吸引人才集聚；完善市场机制，鼓励优势企业兼并重组和转型升级；支持新技术示范和连片规模开发应用，培育现代服务产业，形成并保持高端引领优势。