光伏西部囚城:产能过剩下的新一轮冒进运动

2014-01-13 10:03:12 太阳能发电网
西部富足的阳光资源吸引了八方来客频建大型光伏发电站,在化解产能过剩的幌子下,上演着政府与企业、发电与并网、地方保护与公平竞争的博弈棋局 内蒙古像一片叶子横在中国的北方,阿拉善恰如叶子的梗。贺兰山西麓,这根26万多平方公里的叶梗被戈壁沙

 

  锋威硅业投产的第二年,中国太阳能电池产量达到10.5GW,占全球产量的50%以上,与此同时,欧洲国家纷纷削减光伏补贴。中国光伏产业联盟的统计显示,我国太阳能电池组件的产量从2007年还不到0.5GW,直窜至2012年的22GW,占全球产量的54%。

  坏消息接踵而至,靠海外市场而大量出口的光伏组件,遭遇欧美国家“双反”。中国有色金属工业协会硅业分会数据显示,2013年第一季度,国内多晶硅(光伏上游)产量不足1万吨,较上年同期下滑50%以上。热气逼人的光伏产业瞬间无缓冲掉入谷底。

  一边是中国巨大的光伏产能,一边是欧美“双反”收窄需求,中国政府在此背景下一次次出台支持光伏产业消化产能的政策。

  2012年8月,国家能源局出台《可再生能源发展“十二五”规划》将太阳能“十二五”期间的装机目标确定为21GW:这是原定的4倍。大型地面电站因装机容量大、容易实施,成为尽快消化过剩产能的唯一选择。2010年前后,中国东部地区几乎每个市都冒出一个光伏产业园区,2011年后的中国西部地区,几乎每一个城市都有光伏产业园区,不同的是前者生产光伏相关产品,后者则用光伏产品发电。

  2011年,青海格尔木等西部城市已经成为光伏电站装机的焦点地区。该年仅青海一省就建成1003MW太阳能光伏电站,创世界之最,占当年全国光伏电站安装总量的40%,世界总量的1/27。同年,青海一次性核准了42个光伏电站项目,总量达1000MW,这些项目于2012年建成并全部实现并网发电。

  地处内蒙古西部与甘肃宁夏接壤的阿拉善,并没有成为此轮光伏电站建设投资方的首选。到2011年底,阿拉善并网装机的光伏电站仅25MW。彼时的西部地区,已有10多个城市的电站规模达到数百MW。青海、甘肃、新疆的各城市最少有一个光伏发电园区,多数光伏发电产业园都按照1000MW级规模设立。

  阿拉善被遗忘或轮空。

  晟辉的盘算

  地处一类资源区,有着良好光照资源的阿拉善,不甘被轮空的行动始于2011年。当地第一份里程碑式的文件是《关于加快推进全盟风电和光电产业发展的意见》。

  该文件明确要求全盟光伏发电到2015年新增装机1000MW,到2020年装机要达到4300MW,此外设立新能源产业发展引导专项资金,对当地风电光电产业公共技术平台搭建、技术研发以及技术成果产业化等项目给予补助,对引进重大新能源产业项目有功人员进行奖励。该文件中一次性规划了13个光电场,分别位于巴彦浩特、吉兰泰、巴彦诺尔公、敖伦布拉格、腾格里、苏宏图、额肯呼都格、雅布赖、阿拉腾敖包、达来库布、居延海、乌斯太、孪井滩。

  在阿拉善积极吸引光伏项目的同时,青海格尔木、甘肃敦煌等地爆发式建设的电站遭遇困境——限电让一些光伏电站建成之后处于“晒太阳”状态。



作者:刘俊卿 来源:中国经济和信息化 责任编辑:admin

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