虽然13家企业的数量仅次于江苏,位列全国第二,但从比例上来看却不容乐观。浙江省目前约有60多家组件制造企业,仅有7家符合条件,意味有50多家未达标;如加上硅片、电池企业,则数目规模更广。
“欧美‘双反’都没有打垮浙江企业,这次国内政策是要以行政淘汰的方式让浙江企业退出吗?”赵永红举例,产能利用率50%要求是否合适?如果不管企业负债率和亏损,只问利用率高不高是否缺少对市场实际情况的考虑?报了2014年分布式发电项目的企业,如果不能进入工信部名单,到时能否拿到国家的上网电价补贴?因为这关系到国家能源局是否认可企业资质。
在赵永红看来,“一刀切”政策恐将误伤浙江一大片创新型中小企业。“浙江就有众多这样的企业,他们的创新体现在技术上、产品上、市场定位上、业务模式上及财务模型上等多个方面。目前有多家企业表示新一年已经接到海外订单,如果不能进入工信部名单,假如不能出口退税,出口业务将停顿。”
《条件》应该更注重企业的效益、市场创新能力,“这也是金融企业放贷的考虑标准”。
第二批申报名单即将出炉
“如2013年业绩比2012年改善就可能通过,如果恶化就可能被拉下马”。
按照公布的准入《条件》,不符合规范条件要求的光伏制造企业及项目,其产品将不得享受出口退税、国内应用扶持等政策支持。此外,还需根据产业转型升级的要求,在国家产业政策的指导下,通过兼并重组、技术改造等方式,尽快达到《条件》的要求。
上述保利协鑫人士透露,2013年公布的名单是以2012年的企业产能、环保等指标,“2014年用的将是2013年的指标数据,而2014年光伏企业的业绩明显要比2013年优异”,第二批名单将在年后申报。
在符合《条件》的第一批名单出炉之后,各省已在备战第二、第三批准备入名单审报工作。
徐州市经信委电力能源处处长孔维强表示,企业想通过第二批工信部名单,首先要通过环评验收;其次,产能或者产能利用率达标;再次,要具有省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质,研发及工艺费用充足;最后,产品衰减率和水耗、能耗等指标要达到要求。
“《条件》在征求意见稿的时候,我们就做了很多反馈工作。《条例》出来后,我们会继续跟进工作,提供一些调研数据,争取更多的浙江企业入围第二批、第三批的名单之列。”赵永红说。