一个颇为有趣的事实是，就在新标准公布之前，浙江省在总结应对上一轮光伏危机的经验时还提到，相对于其他省份，浙江光伏企业在这轮危机中表现较好，正是因为选择了“小而精”的独特发展道路。而工信部的新标准，则直接将上述中小企业推入淘汰之列。

　　这引发了一场关于制造企业的“大小之辩”。批评者称，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》提出“淘汰落后产能”，并不等于“淘汰中小企业”，工信部的政策难免有“简单粗暴”理解国务院政策之嫌，谁能说中小企业就是落后产能呢？

　　工信部电子信息所副所长王世江对记者说，该政策并非排斥中小企业，相对于国际标准该标准已经比较低。他同时也指出，大量中小企业充斥市场不一定是好事，“比如做纺织业的企业，会有足够多的研发投入吗？”王世江说，市场充斥太多中小企业，只能出现劣币驱逐良币的后果，把大企业拖垮。王还透露，国开行等金融机构也希望国家能有一个标准来择优，“否则他们也不知道该贷款给谁”。

　　尽管工信部表示该规范条件并非强制性政策，但未能列入准入名单的企业，在获得银行贷款方面将会面临困难。据了解，一些中小企业面临市场复苏的看涨预期，正考虑通过兼并或继续扩产来应对新政。

　　地方政府并未吸取教训

　　上一轮光伏热潮的诸多反思中，地方政府的推波助澜成为业界共识，地方政府是否吸取了教训？

　　在江苏省镇江市国资委副主任谭浩俊看来，地方政府“的确谨慎小心了很多”，他同时也表示，实际情况是，地方政府对发展光伏产业的热情仍然很浓，仍然将发展光伏作为地方重要的产业之一。新一轮快速扩张几乎是必然的。

　　“尤其是地方政府，在城市建设、房地产等受到政策控制的情况下，一定会积极寻找新投资增长点，而光伏行业复苏，必然会再次将投资的目光指向这一行业，再度发生危机的可能也很大。”谭浩俊说。

　　王世江对记者说，“政府对经济不能干预太多的教训已经被较充分吸取，但现实中，完全交给市场也不行。”王世江说，政府已经知道不能做什么，但是具体引导的方式还在摸索。

　　据记者了解，如今，尽管行业整合时日已久，但中东部地区涉足光伏较深的地方政府尚在忙于“善后”，远未能从泥沼中走出来，更遑论在新一轮发展中吸取教训。

　　而对于西部渴望吸引投资的地方政府而言，他们并不太在意东部地方政府在光伏上栽过的跟头。新疆鄯善县发改委主任陈伟对记者说，尽管目前有大量企业到西部建设光伏电站，但现在当地发展的重点仍是制造业，他们欢迎内地生存困难的光伏制造企业转移到西部，西部有灵活的方式给予企业优惠。

　　对于这轮制造业复苏的未来，乐观者并不多见。正泰太阳能副总裁陆川更倾向于认为，此轮复苏是政策性复苏，而非结构性复苏。国家能源局新能源与可再生能源司的相关领导则对记者表示，现在判断复苏还为时尚早。

　　2010年初，遭受了金融危机重创的光伏行业迎来了强劲复苏，彼时，处于复苏中期的人们一边对未来抱有信心，一边仍对前景心存怀疑，就像巴菲特描述金融危机后人们心有余悸的状态一样，他说，“现在人们再看到焰火，会担心那是核弹爆炸，可谓一朝被蛇咬，十年怕井绳。”