“因为引进外资已经在其他行业广泛应用，如果开放继续深入的话不排除外资进入光伏业，但这些都需要在国家法律框架之下进行。”孟宪淦说道。

　　不过，“外资进入光伏电站相对比较复杂。”孟宪淦透露，“尤其做分布式光伏电站，麻烦事太多，其中主要的就是利益的分配和商业模式问题。中国是世界上少有的几个土地、房屋没有私有的国家，这就造成了工程在利益分配上的不确定性。”

　　在王润川看来，目前，在中国现有政策下，并没有限制外资银行等进入中国光伏电站。“之所以没有先例，是因为目前连中国银行都不愿投资中国光伏电站，更何况是外资银行，外资银行往往考虑到的风险远比国内光伏业所考虑的风险要多得多。”

　　“面对同样的风险，国内银行投资光伏电站可能只需15%的回报率，而国外银行可能就需要20%的回报率。”王润川称，“实际上，他们在国外的利率较低，但考虑到风险问题，他们在中国的贷款利率更高，所以要求得到更高的投资回报。”

　　值得一提的是，“外资进入中国光伏电站，有可能并不是因为光伏本身的吸引力。”王润川认为，“外资进来更多的可能是赌人民币升值，类似于外资进入中国炒房地产。”

　　“如果国家层面考虑到这一因素，可能在引入外资的时候会采取谨慎的态度，这将影响到流入的资金量。”不过，在王润川看来，“目前国家层面比较重视发展新能源，因此引入外资或许会采取试点的方式。”

　　光伏业融资急需创新

　　在业内人士看来，中国目前并不缺钱而是投资者不愿意投资光伏电站。王润川认为，“主要问题在于光伏电站的运营模式。”

　　“光伏本身并不缺钱，还没有到亟须引进外资的地步。”王润川解释说，“目前中国有足够的资金来发展光伏电站，之所以没有大量资本涌入，是因为光伏电站还缺少稳定的收益，风险尚不可控，也就是投资回报不可预期。”

　　“如果从证券债券角度看，光伏分布式电站的收益率应该高于银行的存款和债券利率，可以用债券的发行方式来发行25年债券，相当于长期收益。”孟宪淦告诉记者，“还可以分段来经营，可能第五年的债券收益率比较低，那么价格比较低，越往以后收益越高，价钱可以高一些，根据投资人的要求而采取不同的方式。”

　　“还是说我们有比较好的政策才能让投资者掏钱，现在之所以没人往里面扔钱，就是因为政策的不确定性，大家缺乏信用。”孟宪淦告诉记者，“虽然，目前根据债券、银行、外资等方面的投资建议很多，但是可操作性都不大。”