不论是财政部此次对金太阳项目的规定，还是浙江省的新规，对那些“圈而不建者”以及频频“放卫星”者，无一不是警示

　　来源：《太阳能发电》杂志2014年2月刊  记者：张广明

　　尽管中国市场的光伏发电装机规划一直在不断调增，但其真实的含金量却不断被市场质疑。背后的原因在于，尽管一些公司出于再融资、业绩等原因非常卖力地配合演出，但受资金实力的限制，那些动辄号称投资百兆瓦甚至吉瓦的项目，大都难逃“放卫星”或“跑马圈地”的嫌疑。

　　不过，这种“口号式投资”的生存空间，正在变得越来越小。

　　近日，财政部下发通知称，对于2012年获批的金太阳项目，如不能在2014年6月30日前并网发电，将被取消示范项目资格并收回已拨补贴资金。

　　虽然财政部此次出台的新政仅涉及金太阳项目，但综合现有信息来看，其他需要财政补贴的项目可能也会越来越趋同于执行类似管理措施，而不是仅限于“根据并网时间不同适用不同补贴”这一软约束。

　　市场有迹象显示，已经有部分地方开始出台类似措施。

　　浙江在其下发的相关通知中就表示，为将该省2014年光伏发电计划落到实处，在安排计划过程中省发改委、省能源局对建设项目坚持7个落实。其中包括，以往光伏发电项目建设业绩较好、规模大、具有诚信的项目业主优先安；项目需在2014年6月份前开工；年底前建成投运以及落实奖惩措施——未按时间开工、投运的项目视情取消计划资格；建设速度快的业主2015年建设容量予以支持等。

　　而进一步来看，真正受到实质性影响的是那些倒卖“路条”者，尤其是将其作为所谓“商业模式”的公司。当然，这有赖于上述措施的真正落实。

　　“圈地”大战

　　尽管业界对那些动辄号称建设规模过吉瓦的电站质疑不断，但仍不乏前赴后继者。

　　近日，东方日升发布公告称，拟投资5亿元建立合资公司，未来三年合计开发光伏电站装机规模为1GW，其中2014年计划开发光伏电站装机规模为300MW。

　　公告进一步表示，东方日升及日升香港拟以各自的自有资金共计人民币5亿元，合资设立东方日升电力投资有限公司(暂定名)。未来三年，公司及东方日升电力投资有限公司(暂定名)拟通过使用自有资金以及银行贷款、公司债、增发等融资渠道的配套资金，合计开发光伏电站装机规模为1GW。其中，2014年计划开发光伏电站装机规模为300MW。

　　根据估算，东方日升的上述投资计划所需要的资金支持将达到近百亿元。

　　无独有偶，此前已经相继有中环股份、海润光伏等发布了投资同样高达百亿元的电站项目建设计划。

　　2013年11月12日，中环股份公告称，其合资公司华夏聚光正式注册成立，计划于2017 年前在内蒙古开发建设7.5GW装机容量的光伏电站。按照估算，这个项目的投资金额需要750亿元。

　　除了一些圈内企业纷纷公布大手笔投资计划后，一些圈外企业也开始加入。