借助地方融资平台

　　“是目前国内光伏的补贴形式制约了投资”，来自国家可再生能源中心产业发展研究部的孙培军表示。

　　分布式光伏现行度电补贴政策为0.42元/度，自发自用部分的收益为零售电价加上0.42元/度的补贴，应该是受益最大的。

　　在江苏、浙江地区，由于经济环境好，除了国家补贴以外，省级、市级财政还会进行补贴。在多重补贴的刺激下，当地的分布式光伏电站才会得以迅猛发展，而这种模式在很多地区则难以复制，国家发改委能源研究所研究员王斯成表示。

　　事实上，目前的政策就是要鼓励分布式光伏用户自发自用的商业模式，并且按着这个目标来总体设计政策的。目前，光伏电站的盈利问题，还需要进一步从管理、技术等方面提升，国家能源局新能源司副司长梁志鹏指出。

　　从调查结果来看，已建成电站中有不少在运维管理方面确实存在问题，如果引入科学的机制与专业的管理团队，电站的盈利空间将提升3%以上，李梓森认为。

　　很多银行希望借助于地方融资平台授信，以通过地方融资平台支持中小光伏商发展。但到目前为止，国内尚未出现这样的融资平台服务中小光伏企业，地方需要尽快采取行动来推进平台建设。

　　国家发改委能源研究所研究员王斯成说，目前的状况下，中小光伏企业每一步都离不开地方政府支撑，主要是没有合理的商业模式来完成自我的造血功能。

　　然而，地方融资平台也饱受批评。这种融资平台给地方政府带来融资便利的同时，也蕴藏了高昂的债务风险，使得地方政府信用受到影响，这也是地方政府启动融资平台谨慎的原因。

　　但必须承认，发展光伏还需要地方政府的扶植。政府可以帮助经济园区统一建立光伏电站，之后再找运营公司，运营公司统一结算电费，从而降低投资风险。这种统一建设、统一结算、统一维护的模式由政府来主导，既不浪费电力，市场主体发生纠纷还可以进行托底，从而总体降低风险。

　　美国经验

　　政府不断出台利好政策刺激整个光伏产业，但是一定要降低监管的不确定性。其次光伏行业要和电网合作，做到互惠互利。最后是光伏行业要和政府、社会互动，推动自身的发展。来自美国SFUNCUBE的crystal huang指出中国分布式光伏下一步的发展路径。

　　据了解，为了发展光伏产业，美国采取了很灵活的政策。美国政府要求白天电网要全部收购分布式光伏业主发电电量，晚上业主可以用同样的价格把电再买回去。