可再生能源配额制或解分布式光伏困局

2014-05-27 09:45:20 太阳能发电网
分布式光伏由于应用范围广,电力易于就地消纳,且对电网冲击小等优势,被看做是未来光伏产业发展的主要方向。 来自中国水电水利设计研究总院的专家指出,当前分布式光伏发电面临收益率低、屋顶难找、融资困难、并网难、备案难等多方面问题,可谓困境

 

  分布式光伏如何突破

  去年以来,国家针对分布式光伏发电出台了一系列扶持政策,特别是拟定超出市场预期的0.42元/度的度电补贴标准。但记者了解,多数企业对分布式光伏多持观望态度,期待着更加细致的地方政策出台。

  在A股光伏发电板块,这种观望情绪也普遍蔓延,如出一辙:搭建兆瓦级以上的大型电站项目,在审批相对简化、并网相对便利的中西部地区,投资收益更有保障。且大型电站对于消化自身积攒的硅片、电池板等巨额存货作用明显。而投建分布式光伏电站,目前审批、财税、并网等政策还未梳理清晰。银行对于分布式光伏项目贷款门槛也很高,这对于80%的项目资金有赖于银行的分布式项目来说,“谁都不敢轻易去趟这滩浑水”。

  对于各方期待的可再生能源配额制政策,国家能源局等政策部门一直都在紧密关注,并酝酿在此前基础上调整完善。4月底,国家能源局会同国开行、人民银行等多家金融机构与光伏企业代表座谈,以共商化解投资分布式光伏“融资难”问题。

  有大型光伏企业高管表示,目前很多金融机构对分布式光伏电站融资比较冷淡。“希望银行能放低门槛,让分布式光伏项目贷款能实现标准化,也希望在政府部门支持下能获得一些产业基金的支持。”

  不久前,“绿色能源装备研讨会”上,多位专家围绕分布式光伏进行了详细解读,对于受制于资源问题、收益风险、融资困难三个方面的制约,专家认为,为了让这一行业获得较快发展,需要从以下方面做出努力。

  对于资源问题,应当制定政策,使政府有权统一支配其管辖范围内的所有屋顶资源,而不是由投资者每家每户去谈判。另一方面,对于新建的屋面,政策应规定必须满足安装屋顶光伏电站的条件。

  有关电费收取问题,由于投资者与用电企业在电费结算上直接对接,存在企业的经营状况不佳等问题,建议由国家电网公司统一代收电费,投资者可向国家电网公司支付一定的代收费用。

  而融资难的问题,可在风险量化的基础上,通过融资模式的创新,围绕光伏项目的核心价值--运营期间可以带来长期稳定的现金流,来进行信贷分级管理并开发后续金融产品实现证券化。



作者:刘末 来源:中国联合商报 责任编辑:admin

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