穷国最易受气候变化的影响。同时,他们从能源消耗增长和能源获取方面取得的边际收益要高于从应对气候变化问题上取得的边际收益。任何想要强加气候政策的尝试都会阻碍化石燃料的使用,且很可能引起能源的不公平现象,危害许多发展中国家的经济发展。这意味着任何想要把气候限制加入到能源安全政策中,而使能源安全政策国际化的尝试,都会使能源安全解决方案更加难以实现。
资源配置方面也会有问题。正常情况下,安全和环境往往会争夺资源和公共支持,政策制定者面临的问题是在两者之间找到最佳平衡。因为随着地缘政治和经济问题的出现,更大的环境问题往往被搁置,让位于更加直接的就业、住所和安全等需要。
将气候安全解决方案乔装成国家安全问题的良药,这种方式是环境运动一直采取的自私和知识上欺诈努力的一部分。能源安全和气候变化仅仅是主导我们政策决策“菜单”中的两个问题。在这道菜单上的每个菜中都“注入”大剂量的气候变化,将无可避免地导致消化不良,至少会让“就餐”的一些人消化不良。气候变化虽然重要,但不能与其他问题相混淆,尤其不能与能源安全相混淆。(来源:美国全球安全分析学会IAGS,文章有删节、标题有改动。作者:盖尔·拉夫特 安妮·考林 艾什塔·古普塔,关媛/编译)