近日，国家能源局局长吴新雄在全国“十三五”能源规划工作会议上的讲话全文公布。吴新雄在会议中透露，“十三五”期间，我国将延续对能源和煤炭消费总量控制政策。“十三五”规划将提出2020年能源消费总量控制目标及具体实施路径；研究促进非化石能源发展的举措，以及工业、建筑、交通等重点领域节能减排的措施。

　　开门做规划 两年内上报国务院

　　“与以往五年规划不同，‘十三五’能源规划更加务实，强调可操作性。不仅采用‘开门做规划、科学编规划’的方式，邀请专业研究机构、社会公众参与。还确保每项指标都能实现任务分解，都能明确责任单位，都有具体时间进度，使规划能够落实好。”新华都商学院副院长林伯强告诉记者。

　　据了解，今年4月，国家能源局委托电力规划设计总院、中国工程院、水电水利规划设计总院等16个研究咨询单位组建能源规划咨询工作组，作为能源规划编制的专业化支撑队伍。并利用新闻媒体、互联网等多种形式，邀请社会各界为“十三五”能源规划建言献策，提高规划的适应性。

　　在随后国家能源局组织召开的“十三五”能源规划工作会议上，吴新雄提出规划要重点关注九个问题，从根本上解决影响我国能源科学发展的长期性、深层次问题。

　　其中，“大力推进能源节约”置于第一位，即通过科学合理使用能源，大力提高能源效率，严格控制能源消费过快增长；通过“一挂双控”措施，将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和过剩产业实行能源消费总量控制强约束。

　　其他八个问题是：增强国内油气供应能力、清洁高效开发利用煤炭、提高可再生能源比重、安全发展核电、拓展能源国际合作、加强石油替代和储备应急能力建设、深化能源体制改革、增强能源科技创新能力。

　　吴新雄同时透露，“十三五”能源规划拟用两年左右的时间编制完成，今年主要开展前期基础工作。在2016年3月份之前，是国家能源发展“十三五”规划起草阶段，2016年3月至2016年5月，能源发展“十三五”规划就将上报国务院。