■释疑

　　1.为何降低底价且不强制有偿配额？

　　有利于减轻企业负担和活跃碳市场

　　此次2014年碳配额发放方案，有偿配额不再强制购买以及竞拍底价的降低的变化，备受企业关注。

　　广州交易所集团（其属下的广州碳排放权交易所为我省碳交易平台）董事长李正希认为，2014年的方案实施后，企业不需要年头先购买有偿配额，年尾再上交，这解决了年初的资金问题，可以让企业视经营生产的情况考虑碳市场投入的计划性，更有利于减轻企业负担。另外，允许社会机构参与到一级市场的有偿配额竞拍，既能活跃市场，也有助于解决流动性相对不足带来的企业碳融资问题。

　　省发改委气候处也表示，我省尝试有偿配额发放的做法，有利于企业以有偿使用增强减碳意识，形成资源有价的理念，这得到了国家发改委的肯定与好评。而2014年度有偿竞拍底价分四阶段阶梯式上升，将有利于吸引投资机构进场，活跃碳市场。

　　中山大学余志教授则建议，事实上企业不但要看到，与去年相比今年如果免费配额够用就不需买有偿配额了，还可以对碳资产有个预判，如果年初购买价格较低，到了年末履约时即使用不完，卖出去也可能会增值。

　　2.如何进一步活跃碳市场？

　　继续扩大碳交易范围与衍生产品

　　与国内的湖北等碳试点相比，广东碳市场虽然成交量大，但二级市场占比较少。为增强广东碳市场活跃性和流动性，省发改委气候处透露，接下来将会同省市金融主管部门研究探索符合我省实际的碳金融、碳衍生交易产品。同时，吸引和发动包括金融投资在内的其他组织机构积极参与广东碳市场，加强控排企业能力培训，增强企业碳意识，提高企业碳资产管理与经营水平。最后探索研究碳普惠制度，以市场机制鼓励企业、公众自觉自愿的节能减排低碳行为。

　　此外，碳排放管理和交易范围还将继续扩大。省发改委已组织有关机构开展陶瓷、有色、纺织、造纸、化工等工业行业和交通、建筑领域碳排放指南编制工作，之后将组织企业历史盘查与配额分配等工作，争取2014年底或2015年初纳入碳交易范围。