纯依赖政策难以为继
　　“在我国发展分布式太阳能还有难度，关键在政府要主动作为，敢于担当；企业要主动发展，解决问题；金融机构、电网等关联企业也要密切配合。”吴新雄一句话为分布式光伏发展指明了方向。
　　推进分布式解决屋顶资源缺乏问题首当其冲。浙江省坚持限制性要求和激励推进相结合，明确用能大户和屋顶面积大的企业参与光伏发电的责任义务，并要求新建厂房需预留安装光伏发电空间。比如，浙江嘉兴市规定对新增建筑屋顶面积达到1000平方米以上的工商业和公共建筑、新建年综合能耗超过3000吨标准煤的企业和屋顶面积达5000平方米以上的工业企业，按照光伏建筑一体化的标准同步设计、同步建设屋顶光伏电站。
　　虽然目前国家对光伏产业给予大力支持，但任何一个产业，单纯依赖政策难以长久为继。必须创立商业化的运作模式，让光伏产业得以持续健康的发展。
　　广东佛山三水工业园区经济发展局局长吴成贵介绍说，三水在解决光伏电站建设融资问题上，积极探索了金融创新的模式，在电站建设过程中引入金融和保险机构，通过金融平台和保险产品，让一个个发电项目变成一个个资本市场运作的项目。在三水工业园区，130兆瓦项目必须购买国内保险公司提供的25年光伏组件质量险和逆变器质量险。与此同时，光伏电站发电量损失险初步方案已经确定。金融机构可以通过发电量损失险确保光伏电站质量，同时该险种可以在电站运营期间，对电站年发电量或银行贷款的安全性进行保险，当电站发电收益不能覆盖银行贷款时，由保险公司进行补偿。
　　“体制问题，实际上是政府支持模式创新问题。除了政策支持，我们从管理、并网、运维全方位加以支持。通过引进专门的光伏云公司等专业第三方，负责分布式光伏电站的融资、总成、营运、安全、计量、信息等服务，有效解除了投资方、屋顶业主的后顾之忧。”嘉兴市市长肖培生说。


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