下半年或进入抢装潮
　　2014年上半年的光伏装机情况不如人意。
　　据国家能源局统计，2014年上半年全国新增光伏发电并网容量仅有3.3GW，虽同比增长100%，但距离全年装机13GW 的目标相距甚远。其中，分布式光伏装机1GW，仅完成8GW目标的12.5%，天津 、福建 、湖南等中东部地区分布式新增装机为零，山西 、湖北 、陕西新增分布式只有1 万千瓦。
　　渤海证券研究所认为，造成实际装机量偏低的主要原因一方面是电网接入审查难，另一方面项目投资收益不明确。多家企业向21世纪经济报道记者反映，入网难、入网费用高是主要原因。
　　备受业内瞩目的“嘉兴会议”在此背景下召开，国家能源局局长吴新雄在嘉兴会议上透露，能源局即将下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，对光伏政策进行细化和调整。
　　据悉，对于分布式光伏发电项目，在项目备案时，既可选择“自发自用、余电上网”，也可选择“全额上网”。
　　这意味着，分布式光伏不再以是否“自发自用”为标准，只要是集中、分散式利用的项目都可以享受度电补贴，或者执行标杆电价。此后，分布式光伏在电力用户用电量显著减少或者消失的情况下，便可以转为“全额上网”，执行光伏电站标杆电价，以保证投资者回报。但两者只能选择其一。
　　来自决策层的最新消息是，能源局将调研对地面电站、分布式光伏补贴政策进行微调。调整思路是：对新能源总补贴政策不变，地面电站补贴适当降低，分布式补贴则提高。再加上地方财政补贴政策，这对于观望中的分布式光伏是绝佳利好。
　　多家券商及业内人士预计，如若按期完成13GW装机目标，下半年或将进入一轮光伏电站抢装潮。
　　但国内某光伏企业上市公司研投部欧文凯认为，调整后的政策仍未解决居民分布式市场遇到的障碍。
　　“居民电价低于工商业电价，并且自发自用比例低，造成投资收益率低。”欧文凯称：“此外，由于屋顶光伏难以抵押贷款，大多数居民难以承担较高的初装费用。”

作者： 陆宇 来源：21世纪经济报道 责任编辑：wutongyufg