进一步优化分配方案
　　记者：下一阶段有何工作安排？
　　洪继元：一个是要完善在现有的相关政策，包括在原有基础上进一步完善，比如完善配额核定方法，对第三方核查机构的管理、报送报告制度等一系列制度的完善。
　　同时，我们也会结合新形势、新要求做一些调整。比如北京今年出台了不宜发展的、不符合首都功能定位的产业目录，那么针对这些目录中的产业我们也会有一些重新考虑。
　　记者：接下来北京是否会扩大纳入企业范围？
　　洪继元：目前来看在试点期内还是以重点排放企业为主，但具体的企业数量会是动态变化的，因为企业排放情况在发生改变，我们会通过第三方核查、“第四方”交叉核查的方式，完善数据准确性。
　　记者：北京出台的公开市场操作方案也是一项创新，规定价格连续10个交易日每吨超过150元就进行拍卖，如果低于20元就进行回收。出台这个方案是怎么考虑的？
　　洪继元：主要目的是稳定市场价格，避免大起大落，当然目前还没有碰到这样的情况，但顶层设计就要考虑长远，未雨绸缪。在操作过程中，政府如何回购、怎么把握度，都需要进一步研究。
　　记者：对于拍卖和个人投资者的进入如何考虑？
　　洪继元：这需要一定的基础：第一是市场成熟度；第二是企业意愿；第三是规则的完善。任何一项工作，我们都得先看准了再往前推进。
　　记者：和企业排放量相比，去年的配额发放是松是紧？
　　洪继元：基本上还是比较紧的，这从市场交易的情况上也能看出来。
　　记者：2014年的配额总量是否有增长？
　　洪继元：重点排放单位既有设施的配额量是逐年减少的，新增设施要依据活动水平和行业碳排放强度先进值核定。因此，总量会有一定变化，但要看新增重点排放单位数量和新增设施情况。
　　记者：对大家都比较关心的京津冀区域市场问题，有何考虑？
　　洪继元：我们会同兄弟省市做了一些研究，但我想不论是区域性市场还是全国市场有几点是必须要考虑的：第一是立法，要有统一的法律；第二标准要统一，要制订相关的政策、条例、管理办法、惩罚措施等一系列制度；第三，要设计好市场，稳定市场秩序。
　　记者：对试点期后的工作有何安排？
　　洪继元：我们已经把相关工作布置下去了，第一，在总结我市试点工作的基础上，加强对全国各试点省市好的经验和做法认真研究，取长补短；第二，了解各个地区的排放情况，并对纳入交易企业的产业结构进行分析；第三，在现有基础上研究能否有一些创新，比如模式创新、产品创新等。

作者：张晴 李雪玉 来源：21世纪经济报道 责任编辑：wutongyufg