国土资源部副部长胡存智：光伏用地标准将完善
此前不久，国土资源部刚刚颁布《节约集约利用土地规定》，将于9月1日起全面实施。同时，近期国土部还将出台具体的节约集约用地指导意见，目前已形成初步方案。国土资源部副部长胡存智在接受《财经国家周刊》专访时表示：当前，各地生动的节约用地案例很多。“比如浙江省的一个工业园，在工厂
另外，生产、生活、生态用地结构失衡，工业用地的比重偏高，低效、低容积率的用地情况表现很突出。目前，我国工业用地的容积率在0.3～0.6，全国平均工业用地比例达到26%，很多城市达到40%甚至50%，一半都是工业用地。虽然国外的数字不一定是我们的标杆，但是我们比较一下发现，我们还是偏大。比如纽约是7%左右，香港6%左右，伦敦只有2.7%，新加坡只有2.4%。可以说目前我国各城市普遍存在着过度消耗土地资源的状况，部分行业和领域超标准用地、浪费土地情况依然突出。
正如习近平总书记在城镇化工作会议上指出的一样，经过多年以大量消耗资源环境为代价的高速发展，在城镇化刚刚步入中期阶段的时候，许多城市的资源环境承载能力已经明显减弱了，水土资源和能源不足，环境污染等问题凸显，财政和金融风险不断加大，我国已经到了必须在发展中加快提质增效升级的关键时期，粗放的扩张、人地失衡、破坏环境的老路不能再走了。
酝酿节地新思路
记者：在你看来，当前各地有哪些值得肯定和借鉴的节约集约用地经验?如何将这些好经验上升为制度?
胡存智：深入推进土地节约集约利用，目前已经具备了扎实的实践基础。近年来，一些地方已经主动转变土地利用方式，不断探索新的用地和管理方式，推出一系列好办法、好措施。
比如上海市规定，未来城市的建设用地总规模控制在规划目标范围内，努力实现“零增长”，建设用地总量不再增加;山东省和江苏省规定，工业不再建单层厂房，建多层厂房可以减免城市基础配套设施费用，促进企业自发节约集约用地;湖北省规定，闲置土地的闲置费用由地方税务部门按照土地出让金价款20%代征，促进企业盘活存量用地;还有很多省市都规定，要合理利用城市用地的地上地下空间，在地价款等方面给予优惠。这些都是很好的制度规定，有普适性，也有推广性。
同时，各地还以土地节约集约为主题，开展了很多专项的活动。比如广东开展的“三旧改造”活动，浙江实施的“三改一拆、五产倍增”，江苏从空间优化、“五量”调节、综合整治方面提出了政策制度和机制创新，山东、辽宁、湖北也出台相关政策推进节约集约用地;企业特别开发企业、各类用地单位，都在想办法节约集约利用土地。
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