历时4年,《西部地区鼓励类产业目录》(下称《目录》)在2014年8月20日公布。这份自10月1日起正式实施的文件,意味着新一轮西部开发方向的确立。 早在2010年6月,中共中央、国务院曾印发《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》,要求国家发改委编制《目录
丝绸之路“脚本” 相比以往,《目录》的另一个亮点便是配合城镇化及消费驱动的相关产业支撑,涉及民生保障及公共服务层面。
记者梳理发现,公路、机场建设、口岸物流经营、城市水利工程、宽带网络覆盖、汽车生产制造及针对性地方特色产业的扶持上,《目录》在西部12省区市均有不同支持。
国家发改委西部开发司司长秦玉才强调,在丝绸之路经济带的影响下,西部地区城镇化水平的提升空间将进一步增大,每年将会有500多万人转为城镇居民,并至少释放5000亿元的消费需求。
上述产业同时也成为建设丝绸之路经济带的基础。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,丝绸之路经济带为西部地区的产业升级“提供了良好契机”,正因如此,“先污染后治理”的传统路径依赖,“有望在经济带建设的过程中有所减轻”。
这与《目录》重点引导的新型能源开发及传统产业改造契合。位于新丝绸之路经济带最西部的新疆,在《目录》中以40项鼓励类产业项目,位居西部地区之首。
2014年9月13日,新疆特变电工股份有限公司承建杜尚别2号热电厂一期工程竣工点火暨二期工程开工奠基仪式,在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。中国国家主席习近平和塔吉克斯坦总统拉赫蒙共同出席。
自2006年起,特变电工先后为塔吉克斯坦建设了220—500千伏南北能源大动脉等六个输变电工程。特变电工董事长张新表示,集团在西部新政中“趁热打铁”的重要目的之一,便是“布局丝绸之路经济带”。
姚慧琴认为,《目录》成为丝绸之路经济带建设推进的一个“脚本”,从中央到地方,对加快西部经济发展及产业调整的政策将会随之“不断出台”。
作者:汪峥 来源:财经国家周刊
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