中国光伏产业如何挣脱成本魔障？
光伏新政实施以来，光伏产业似乎正从困境中复苏，然而光伏从业者在满心期待的同时也有着种种困惑和疑虑。目前靠政策扶持和电价补贴重新焕发生机的光伏产业，在内需市场的开拓之路上，能走多远和多久？ 尤其是较为成熟的欧美国家历经多年的发展之后，即使步入了无需补贴也可自我发展的市场化阶段，这不免引人深思，中国的光伏电价补
抱紧金娃娃 向屋顶资源要宝
无论从资源配置、国情世态、市场环境，还是科技水平与生产条件等各个方面来看，光伏产业都是增加国民财富并为人类造福的可靠途径。
目前，发展分布式电站的呼声愈发高涨，各地区下发的建设指标也有所扩增，但是不少地区看似发力于分布式建设上，但收效却不明显。因此，他们还未真正意识到分布式电站这个“金娃娃”的价值所在。
据了解，目前业内有两大违背分布式初衷的发展趋势，一是号称发展分布式，但实际关注的是地面大型项目。这种很可能会断送分布式前景的做法如今却有蔓延之势：
按此做法，发展分布式电站和利用屋顶闲置资源几乎割裂了。于是，在这些地区，最具价值的屋顶资源被拒之门外。
而另一种做法颇为急功近利，即优先鼓励在开发区、经济特区、尤其是光伏产业区利用屋顶兴建分布式电站。不仅享受国家电价补贴，而且给予地方特许的财政支持，甚至鼓励使用当地生产的光伏产品并给予特殊优惠。
另外，优先鼓励在学校、卫生、场馆等公用设施的建筑屋顶上兴建示范性光伏电站，并在立项审批、财政支持、并网售电方面均享有示范性项目的特殊优待。
以上两种做法，其初衷在于快速启动光伏内需市场，但如今看来似乎事与愿违。在上述地区，诸多民用建筑屋顶的开发受到了冷落；
首先，政策上的优待都给到了那些本已享有许多特殊权益的开发区和公用事业建筑屋顶，而这些地方政府对民用建筑屋顶的扶持则十分“冷落”。这给民间社会参与新能源发展的积极性泼了冷水。其次，国家和地方对光伏的财政扶持好似一份限量供应的甜点，在这些冷热分极的地方，并没有将资金用在当前最需要启动的民用屋顶资源开发上。这不仅助长了既得利益方对计划体制的依赖和惰性，而且更造成了国家与地方支持投入的成本虚耗。
也就是说，一些地方在开发区、公用事业屋顶上的示范性投入，其消极意义大于积极作用，而且它还助长了“借鸡下蛋”的投机风气。据调查显示，此类示范项目几乎很少有不依靠融资贷款进行垫资，并从中取利的。所以，从目前掌握的此类案例来看，贷款还息已经成了它们陷入亏损的沉重负担，而这种负担是可以避免的。因此，如果没有示范性的误差，光伏分布式电站发展的着力方向应是服务于社会与民间的主体，有的放矢地给予示范引导，这才是正意义地抱紧了“金娃娃”。
作者： 房渊钊 来源：solarzoom 责任编辑：wutongyufg
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