什么让美国能源独立?
中国有自己的政治体系和传统，因而美国的经验需要考虑到中国的条件。实现能源独立的各种因素如何整合到中国政府能源部门中，需要中国自己做出选择。 能源安全，一直受到美国社会高度关注，也是其历届政府的"心病"。自1973年石油输出国组织（OPEC）实施石油禁运以来，
美国的经验
同美国一样，中国也是能源生产和消费大国，但中国的石油进口依存度仍在上升，国际地缘政治不稳定给能源进口市场造成的风险始终难以消弭，行业效率低下等原因都令形势堪忧。
"美国有很多经验值得中国根据自身条件借鉴，比如强调市场竞争的作用，能源市场的自由定价，稳定和透明的监管等。"周哲予说。
观察美国的经验，首先是放开市场，营造一个鼓励企业创新和投资的公平竞争环境。当前，最重要的是放开能源行业的市场准入，吸引更多的私人资本进入能源行业，提高行业的生产效率和竞争力。推进成品油、天然气等重点能源产品的市场化定价改革，同时完善战略石油储备，提高应对危机的能力。
巴恩斯说，美国经历的页岩气革命说明，能源部门需要进一步改革，放松对天然气和电力部门的管制，赋予土地所有者清晰的财产权利，培育大量私人小企业。
其次，建立一套公开、透明的监管措施，使得企业有稳定的预期，愿意在能源领域进行投资。政府的职责和定位必须明确，既要避免政策缺位，也要避免"越俎代庖"，取代市场功能。比如，加强能源基础设施建设，推动电网升级换代，扫除抑制能源行业长远发展的瓶颈性因素。加强对能源行业基础性研发的支持和投入，但需要避免通过行政指令或补贴，代替市场选择新技术。
在能源进口来源方面，需减轻对不稳定进口来源的依赖，抑制价格波动。从美国的经验可看出，要从根本上保障能源安全必须振兴国内能源生产。因为在一个受制于地缘政治因素的国际能源市场，特别是原油市场，即便实现了供给多元化，也无法完全保证能源供给安全。
周哲予表示，中国有自身的实际情况，参考美国的经验需要通盘考虑。竞争、市场定价、地方接受程度、稳定的投资环境和资本市场这些重要因素如何发挥作用，需要中国自己的探索和实现。
作者：刘凡 蒋寒露 来源：《财经国家周刊》 责任编辑：wutongyufg
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