自去年11月28日北京市碳排放权交易市场开市以来，第一年度的碳排放权履约工作已经顺利完成，北京市碳市场累计成交金额已突破亿元。北京市415家企业（单位）纳入2013年度重点排放单位，需履行强制减排责任，重点排放单位主动履约率达到97.1％；北京对未按规定履约的12家单位开展了碳交易执法。对这12家未履约企业，“根据《北京市碳排放权交易行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》的规定，未履约企业将面临市场均价3~5倍的罚款，目前罚单已开。”北京市发改委副主任洪继元介绍说。

　　记者从北京市环境交易所了解到，起初，很大一部分企业持观望态度。“在履约期将至、惩罚措施公布之后，不少试点出现了突击购碳的现象，导致碳价上涨，损害企业利益，更有企业因没有购买足够的碳排放权而将面临高额罚款。”北京环境交易所常务副总裁王辉君表示。

　　全国性碳交易市场的建立指日可待，面对扑面而来的碳交易浪潮，突击履约不是长久之计，企业到底该如何应对？

　　未履约都有啥原因？

　　企业对碳交易仍存疑虑，需要加强与履约单位沟通，并进行相关技能培训

　　洪继元表示，北京方面未能履约的企业原因各不相同。一种情况是企业虽然有人员参加培训，但人员流动比较大，参加培训的人员总是在换，没有将信息及时向上传达，造成企业高层负责人并不了解情况，因此未能完成履约。另一种情况是，企业领导重视不够、认识不足，存在侥幸心理，觉得排放看不见、摸不着，没法实际测算。

　　北京的总部经济、央企、跨国公司以及公共机构比较多，履约期间有大量的细致工作要做，沟通协调难度也较大。有些单位最初认为自己没有进行生产，就没有排放。为此，相关部门就要出面解释排放是怎样产生、怎样计算的。

　　此外，在排放测算方面也有很多挑战。北京纳入碳交易的行业多，同一个行业中不同企业的情况也不同。“例如连锁服务业的旗下店面成倍增长，测算工作量就会很大。还有一些小区物业，今年和去年管理的楼宇可能完全不同，也需要重新核算。”北京市环境交易所碳交易中心相关负责人表示。

　　为解决这些困难，北京市相关部门开展了多次培训，累计培训5000多人（次）。在对企业的培训过程中，或从理论层面讲解为什么要控制排放，或从报送制度、排放核算方法等技术层面进行介绍，让企业了解相关知识和技能。同时还对第三方机构应该掌握什么、了解什么等方面进行了培训。

　　洪继元说，在加强重点用能单位沟通方面，把大型企业召集在一起进行专门培训。虽然个别企业有些场次没有参加，但是经过几轮培训，企业大都参与了。 

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