碳交易可有可无？未履约面临处罚
自去年11月28日北京市碳排放权交易市场开市以来，第一年度的碳排放权履约工作已经顺利完成，北京市碳市场累计成交金额已突破亿元。北京市415家企业（单位）纳入2013年度重点排放单位，需履行强制减排责任，重点排放单位主动履约率达到97.1％；北京对未按规定履约的12家单位开展了碳交易执法。对这12家未履约企业
该怎么应对碳交易？
亟须开展盘查摸底、专门管理，进行碳资产开发
企业该如何应对碳交易？以电力企业为例，我国电力行业排放的二氧化碳约占全国排放总量的50%，既是碳排放的关键领域，也是碳减排的重点对象。因此，7省市试点均把电力企业纳入强制减排对象。7省市碳市场中一共约有100多家发电企业，其中北京12家、广东包括新建在内共有85家、上海14家、天津19家、深圳9家、湖北24家。
目前，国家发改委着手全国碳市场建设，已经启动制定全国碳排放权交易管理办法，我国碳市场迎来了快速发展期。可以预见，一旦全国碳市场建成运营之后，电力企业作为强制减排的重点对象，发电企业和电网企业都将面临碳市场带来的重大挑战与机遇。
为积极应对，电力企业亟须加强碳资产管理，重新审视自身定位和发展战略，尽快制定企业低碳发展战略，并将之纳入企业未来发展的总体规划之中，实现企业向低碳转型。
加强碳资产管理是企业在碳交易浪潮中规避风险、提高企业竞争力的必要方法。
《中国电网企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》明确指出，以直辖市或省电力公司作为核算和报告主体，核算温室气体为二氧化碳和六氟化硫。碳盘查的目的在于，一方面使企业摸清家底，准确掌握自身的碳排放情况，了解潜在资产、潜在负担。另一方面，在碳盘查的基础上，识别潜在的减排环节，分析可行的减排措施，明确减排重点领域，为企业明确减排目标、制定低碳发展战略奠定基础。
此外，促进碳资产管理能力建设，可探索建立专门的碳资产管理公司。国内外同行企业，很多都采取了集中管理措施。比如，华能集团组建了专业化的华能碳资产经营有限公司；国家电网公司于2013年11月正式成立了置信碳资产管理公司，专业从事碳资产经营业务。国内碳交易试点运行一年来，石化试点企业（以国内三大石油公司和外企为首）积极性很高，均建立了专门的碳资产管理部门。中石化于2014年5月发布了《碳资产管理办法》。
开展碳资产开发相关工作，一方面要研究企业碳减排潜力及减排成本，对不同碳减排途径的减排潜力、成本效益等进行详细评估和测算，明确企业实施减排的重点或优先领域。另一方面是要着手开发国内自愿减排项目或方法学，未参与试点的电力企业可着手开发自愿减排交易项目。
作者：刘潇艺 来源：中国环境报 责任编辑：wutongyufg
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