如何整顿倒卖“路条”行为？
　　国家能源局明确要求“禁止买卖项目备案文件及相关权益，已办理备案手续的光伏电站项目，如果投资主体发生重大变化，应当重新备案”。可谓给光伏电站“路条”倒卖行为沉痛一击。
　　对于光伏电站“路条”倒卖现象，中国电力发展促进会专职顾问姜绍俊对记者表示，现在“路条”倒卖乱象丛生，很多是为了避税等考虑，逃避了监管。姜绍俊建议，既然“路条”是对项目前期工作的认可，若将前期工作施以价值化，在不增加上网电价的前提下可以让“路条”在市场上挂牌有偿转让，这可以催生一个新的产业。但前提是交易要透明、竞标、依规，在产权市场上进行。
　　对于“路条”有无取消的可能性，姜绍俊认为，现阶段“路条”是项目成立的必经阶段，程序本身无罪，只是把持程序的机构怎样履职的问题。取消“路条”，或者扩而言之，取消审批，需要一系列体制机制条件。
　　“例如光伏，取消审批，市场自由进入，如何协调与其他发电种类的关系，如何协调同电网的关系都成了未知数。”姜绍俊对记者说。
　　目前我国正在大力鼓励发展分布式光伏，而分布式光伏不需要“路条”，大力发展分布式会不会对倒卖“路条”现象带来巨大冲击呢？对此，姜绍俊认为，分布式光伏达到一定规模时会对既有市场造成冲击，但光伏项目的整体放开还得从规划开始做起。
　　国家能源局亦要求加强光伏电站规划管理工作。特别是要求各省级能源主管部门根据全国光伏电站建设规划有关要求，结合本地区电力市场及电网规划、建设和运行等情况，编制本地区光伏电站建设规划和年度实施计划建议，规划内容应包括发展目标、主要任务、区域布局、重点项目、实施步骤、配套电网建设和保障措施等。

作者：马建胜 来源：中电新闻网 责任编辑：gaoting