重视培育市场，促进新技术推广应用
　　市场是重要的创新要素，只有在市场上获得成功的创新才是有效的创新，因此，开拓市场是创新的重要环节。新兴产业的发展是一个长期的过程，政府需要制定系统的政策培育市场，给产业界和消费者一个明确的信号和方向。我国的新兴产业发展、政策往往把重点放在供应侧，忽视了需求市场的培育。如，在发展太阳能光伏产业时，重点放在太阳能光伏电池和组件的加工制造环节，忽视了用电市场的培育。因成本和电网等原因，国内太阳能用电市场发展缓慢。其结果，光伏电池和组件的制造规模居世界前列，而生产的光伏电池却以出口为主，将能耗和污染留在国内，清洁能源输送到国外。在案例4中，美国联邦政府通过法律确立数字电视标准和实施的时间表，优先在公共广播电视台进行示范，并制定配套政策为电视台、制造业、用户等各方面提供一个技术转换的准备时间。同时，加强相应的基础设施建设和构建公平竞争的市场机制。又如，欧洲在发展太阳能发电和风电时，也是先做规划和加强电网建设，然后再布局电站。
　　因此，在推动新兴技术产业发展时，应从供给和需求两方面出发制定配套政策，重点支持核心技术研究开发和重大技术示范项目，培育早期市场等，给创新者一个比较明确的市场预期。

作者：吕薇 来源：中国经济新闻网 责任编辑：gaoting