现实情况确实比较严峻，近几年来，中国的石油消费一直呈上涨趋势，曾一度赶超GDP的增速。日前，中石化经济技术研究院副院长毛加祥就对外表示，预计2020年中国石油需求达到6亿吨左右，2013-2020年年均增长2.5%，2030年达到6.6亿吨，2020-2030年年均增长1%。这意味着“控油”的任务艰巨。
　　一方面是石油消费的自我控制和“革命”，另一方面，其他能源的发展也会“此消彼长”改善中国的能源结构体系。
　　对中央经济工作会议中提出的“推动形成绿色低碳循环发展新方式”，上述《行动计划》也有诠释，即着力优化能源结构，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重，形成与我国国情相适应、科学合理的能源消费结构。
　　对于煤炭消费比重的降低，上述电促会人士表示，“从规划看，主要还是从削减京津冀鲁、长三角和珠三角等区域煤炭消费总量，控制重点用煤领域煤炭消费入手。”
　　此外，天然气比重达到10%以上和非化石能源占一次能源消费比重达到15%也需要进一步的分解落实。像天然气要从现在的5.8%提升到10%，7年提高4.2%，任务也比较艰巨。
　　“规划提出到2020年占比10%，即4.8亿吨标煤，相当于3950亿立方米天然气，而去年消费量1676亿，其中进口530亿，这就意味着到2020年新增2300亿，每年新增300多亿，其中天然气产量每年新增200多亿，进口新增100多亿，即到2020年，我国天然气产量2800亿，进口量1200亿，而目前我国产量1200亿左右，进口量500多亿，产量和进口量都要翻一番多，任务艰巨。”骆建华表示。
　　而非化石能源占一次能源消费比重提高到15%，相对石油和天然气相对比轻松。“2013年底的消费比重为9.8%，2015到11.4%，2020年只要在"十二五"规划基础上增长3.6%即可完成任务，非化石能源的问题在于核电是否能够快速补缺，光伏是否能够支撑，毕竟今年光伏的装机定了14GW，前9个月只完成了3.79GW，所以整个行动计划的完成还需要各个方面逐一击破，形成合力。”上述电促会人士表示。

作者：于华鹏 来源：经济观察报 责任编辑：gaoting