增速放缓
　　可再生能源正在进入一个增速放缓的阶段。2013年年，可再生能源的的投资大幅滑落，2014年，投资虽然回暖，但大部分资金集中在太阳能板块，风电增长下降趋势相当明显。即使是在增长最强劲的中国，经历连续的高速发展后，近两年增长势头稍弱。国家能源局也认为，这几年市场还是发挥了作用，每年增长就是在1500万千瓦左右，“十二五”规划完成问题不大，但要完成“十三五”，则需要每年2000万千瓦的新增容量。
　　配额制
　　2014年内又一项“雷声大、雨点小”的政策。2014年下半年开始，业内频传可再生能源配额制方案将于年内出台。7月份，国家能源局局长吴新雄7月在嘉兴会议上特别提出政府将重点研究和落实和再生能源配额制，引发了市场对该政策的期待，8月，发改委能源研究所消息称，《可再生能源电力配额考核办法》讨论稿已经通过发改委主任会议，最后修改稿已经由国家能源局新能源司完成提交。配额制办法从开始起草初稿至今已三年有多，2013年也一直传出“年内出台”的消息，但到了今年，业界都已明白，重要的不是办法何时出台，而是能否突破地方政府和交易市场缺失等壁垒，真正给新能源带来实实在在的帮助。
　 “十三五”规划
　　“十二五”已接近尾声，尽管这期间经历了一次行业萧条期，中国风电仍以相当快的速度恢复过来。全国风电装机容量到2014年9月份达到8700万千瓦，根据国家能源局测算，2014年年底全国风电装机将突破9000万千瓦。这样，2015年只需要完成1000万千瓦的新增容量就能达成“十二五”的规划目标。在完成“十二五”目标悬念不大的前提下，“十三五”将怎样规划？
　　事实上，早在制定“十二五”规划时，国家能源局就已经对“十三五”做出了展望，即完成2亿千瓦，最终出台的“十三五”规划相信仍将基于这一数字。问题是，2亿千瓦有多远？如果按照过去五年的增长速度，完成这个规划目标并不困难。但由于中国风电装机容量庞大的基数，其年均增速呈逐渐下降的趋势，“十三五”能否顺利完成目标，连能源局都没有底气。
　　双反发酵
　　美国商务部在2014年年底再次给中国光伏一记重击。从2012年至今，海外多个光伏市场对中国光伏行业进行各种双反调查，给中国光伏带来了很大影响。2014年，对华光伏双反的主力是美国，16日，美国商务部公布了终裁，认定的中国大陆厂商的倾销幅度为26.71%至165.04%，补贴幅度为27.64%至49.79%。对这轮双反的结果，有人表示影响有限，有人表示需要更有力的抗辩，但无论如何，中国人似乎都不愿意放弃这个融资体系健全、游戏规则明确的市场。



作者：何诺书 来源：南方能源观察 责任编辑：gaoting