重启核电势在必行
　　在新技术之外，日本重启核电的决心也体现在这份路线图中。
　　核电方面涉及五大难题，包括提高目前主流的轻水堆发电方式的安全性、发电站的安全废炉、放射性废物的处理、核燃料回收与降低核废料危害、通过国际合作推进第四代核电中的超高温气冷堆等技术的研发。提高核电安全性是这几大难题的核心。
　　2011年3月，日本大地震和海啸所引发的福岛核泄漏事故直接导致了日本此后三年的“废核”。为了弥补弃核所带来的能源缺口，日本每年增加了400亿美元用于购买额外的油气。安倍政权上台后，为应对能源供给缺口而重启核电马上进入了日本政府的议程。2014年7月，日本九州电力公司在鹿儿岛的川内核电站有两个核反应堆通过了日本核能安全监管机构的严格审查，成为首个符合新安全标准的核电站，日本的核电重启迈出了实质性的一步。
　　 目前，在油价大幅下跌的情况下，日本油气进口的贸易赤字压力骤减，全面重启核电也似乎不再急迫。然而，从长期来看，这一基本能源战略不会改变。1月23日，日本共同社报道，日本政府拟将2030年的电源构成比例中核电比例的目标定为15%~20%（大地震前的2010年度为28.6%）。1月30日，日本经济产业省召开探讨电源构成的专家委员会首次会议，以核电比例15%~25%为方向展开讨论。国际能源署（IEA）前署长田中伸男曾于2014年11月27日表示，核电在日本的能源消费中起着非常重要的作用。虽然从感情上说，日本民众仍不愿接受核电，但核电对日本的意义非比寻常，核电重启势在必行。
　　日本的石油进口依赖度在99%以上，其中又有80%来自中东。地缘政治的不安定被日本政府视为能源安全的巨大威胁。因此，长期以来能源来源的多元化和自主化都是日本能源战略的核心，而核电正是实现这一战略至关重要的一环。而且，如果没有核电，寻求其他的清洁能源、进口更多的LNG和启用氢能燃料等措施难以支撑日本的碳排放指标。（2013年3月至2014年3月，因核电站关闭导致化石燃料消耗增加，日本的温室气体排放量达到历史最高。1月30日召开的专家委员会会议将可再生能源的发电比例以20%为目标展开讨论，今年夏天在最终报告书中将确定今后20年削减温室气体的目标。）
事实上，早在2004年11月，日本原子力产业协会（JAIF）就发布了《2050核电前景和路线图》。该报告提出，2050年日本一次能源消费中核电所占比例要达到33%（2000年为13%），发电量中的核电比例要达到60％（2000年为31%）。
　　日本对待核能的态度是十分复杂的。日本遭受了人类历史上仅有的两次原子弹打击，二战后反核情绪在日本民众中非常强烈。然而日本政府和各大财团则一直对核能十分感兴趣。日本漫画大师手冢治虫于1951年创作的阿童木则使核能技术有了更多的人性化元素。半个多世纪以来，虽然始终有民众的反对声音，日本的核电事业却不断发展，直到2011年的福岛事故。现在，日本核能回归轨道的形势已日趋明朗。
　　节能减排再接再厉
　　另外值得我们特别注意的是日本对节能减排技术的重视。在这份路线图中，有三分之一的项目涉及提高能源效率、减轻环境负担的技术。事实上，这也是日本长期以来发展战略的延续。1973年第一次石油危机后，日本通过产业调整、节能政策等抑制能源消费增长，2012年的能源消费与1973年相比仅增长30%。而这期间，日本的实际GDP增长1.4倍。以换算为原油计，单位GDP能耗从1973年的133万千升/万亿日元下降到2012年的72万千升/万亿日元，减少了46%。（2012年，中国单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍、美国的3.3倍、日本的7倍）。
　　与此同时，节能并没有影响生活水平，民生部门的能源消费与GDP增长基本保持同步，而产业部门的能源消耗则减少了20%。日本取得这些成绩与其在节能方面的技术发展密不可分，而这一优良传统仍将继续保持。（作者系第一财经研究院研究员）

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