没玩好的英国容量市场
有意愿的新进入者失望而归，而老电厂几乎不费吹灰之力就可以拿到“额外礼金”
1月5日,英国电力市场改革的新机制之一容量市场（Capacity Market），首轮拍卖结果终于尘埃落定。其实早在2014年12月23日，在英国国家电网（National Grid Company，NGC）的主导下，容量拍卖已经完成，初步结果由英国能源与气候变化部（Department of Energy and Climate Change ，DECC）公布，但根据英国的政策，需经过能源大臣在7个工作日内完成审核之后，方能最终定论。当然，能源大臣没有提出什么反对意见。1月来临，结果很快正式公布。
DECC介绍道，“在参与者激烈的竞争下，容量拍卖的结果终于出炉。这一拍卖会保证我们现有的容量机组得以运维，同时吸引投资来新建机组，这其中就包括一个位于Trafford的大型燃气发电机组”。
然而，公众对“热情洋溢”的DECC并没有领情。英国媒体对此的报道并不多，其热度远不及此前进行过首轮分配的另一个电改新机制——差价合同（Contract for Difference，CfD），与差价合同所引发的可再生能源发电商们振臂高呼“选我选我”的热闹相比更是相去甚远。
可以说，意欲新建机组的电厂黯然离场，老机组笑而不语。《卫报》不无讽刺地发了一篇文章，毫不客气地点明，“容量拍卖让现有发电商可以大肆庆祝圣诞节了”。
需求响应和储能占比低
英国在2013年颁布了《英国电力市场改革执行方案》，标志着英国电力工业市场化进程进入自私有化、引入NETA、引入BETTA之后的第四个阶段——电力市场改革（Electricity Market Reform，EMR）。
改革方案推出两个新机制：差价合同和容量市场。前者意在将可再生能源推向市场，取代现行的可再生能源政策——可再生能源义务（Renewables Obligation，RO），政府设立专门的差价合同缔约方与可再生能源电商以既定价格签订合同，当市场价与此合同价有出入时，政府会多退少补，为可再生能源投资提供更多保障。去年9月，《2014年10月第一轮差价合同分配最终框架》由DECC公布，由于配额有限，未得到配额的发电商和投资者们十分期待新一轮分配。
“差价合同的签订意味着他们（指可再生能源投资者）有了投资保障”，英国能源与气候变化特别委员会Tim Yeo在提到差价合同的作用时说道。
而后者——容量市场，是想为“容量”提供稳定、持续性的新刺激，正如DECC自己所解释的——保证现有容量机组的盈利能力，维持投资者对新建容量机组的热情，减少目前高企的容量储备所带来的资金流失。容量市场拍卖2014年11月开始注册，12月13日拍卖结果正式出炉。
DECC规定，任何享有其他优惠政策的机组，不允许参与容量市场拍卖，也就是说在CfD、RO等政策下的可再生能源机组不得参与容量市场拍卖。核电不符合CfD最长15年合约的限制，因此不能享有差价合同，可以参与容量市场拍卖。
容量市场拍卖开启后，英国几乎所有的核电、煤电、气电、水电都把其能够提供的容量和相应的价格报出来，在英国国家电网的引导下进行竞价。
根据DECC数据，12月的拍卖共有约65GW的容量参与竞拍，其中75.82%——49258.938MW得以竞拍成功，绝大多数获得了2018-2019年度的1年期容量合同。
这一结果稍微超出去年10月英国国家电网根据全年全国负荷缺口至多3小时测算所得的容量需求——48.6GW。
达到最终满足容量需求的容量提供者成为价格设定者，这一价格也就成为拍卖出清价格。根据拍卖文件，当时拍卖的边际报价为19.6英镑/KW/年，然而根据净福利算法（Net Welfare Algorithm），应排除边际机组，因而最终出清价定为19.4英镑/KW/年，所有容量合同总价值约为9.56亿英镑。
拿到容量合同意味着什么？
举例来说，如果一个发电商有一个50KW的柴油发电机，它认为自己可以在2018-2019年度停电的时候供电。该发电商在此次容量拍卖中竞拍成功后，它每年就会因这50KW的容量获得950英镑（50KW×19英镑/KW/年）作为容量储备的回报，可以用来维护其发电机。如果届时供电发生问题，它的柴油机派上用场了，除了每年的950英镑，该发电商仍可按照当时的售电价获利；如果在需要供电的时候，该发电商未能成功供电，则需要支付一定的赔偿。
从燃料种类来看，联合循环燃气机组（CCGT，45.19%）、燃煤/生物质能（18.74%）、核电（15.99%）机组占据了8成以上，和此前的市场期待并无二致。
燃气发电、燃煤发电和核电无疑成为此次容量市场拍卖的主要受益者。
容量市场想要力推的需求侧响应和储能只分别占到了0.35%和5.48%，而后者主要为抽水蓄能再发电。
作者：王倩倩 来源：南方能源观察 责任编辑：wutongyufg
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