搞电站缺钱?其实钱还真不是事儿，只要你找对了风口。2015光伏投融资论坛上，国开行、招行说了他们今年打算把钱往哪投、怎么投，保险公司吐槽了难言之隐，阿特斯分享了几票大生意的融资经验，能源局官员建议把地方政府也拉进来。

 

　　梁志鹏(国家能源局新能源和可再生能源司副司长)：建立光伏投融资地方合作平台

　　投资者，特别是银行、金融机构关心的应该是每年新增装机到底哪一个是主要的。可以看到，水电、风电、太阳能、生物质能加起来已经远远超过了火电，可 再生能源在投资中，2014年占到了65%(2800亿人民币)，这里面有3个(水电、风电、太阳能发电)分别都达到了900亿元左右(占20%左右)。

　　从投资角度来讲，今后估计也是这样一个趋势，每年新增电力装机在资金构成中可再生能源已经是最主要的了。从太阳能来看，也已经占到20%的规模。对 于全球光伏发展的趋势，在过去的七八年当中，光伏发电经过了快速地增长，2014年达到4500万千瓦，我个人意见可能2015年规模要达到55GW。当 然到底达到达不到，还要市场来决定。

　　对光伏电力投融资创新提一些倡议，供参考：

　　第一，要建立专业化的服务，银行如何支持光伏电力发展，首先能不能成立专门部门来做这样的业务，对小型光伏发电项目能不能设立一个贷款网点，用这样的改进服务来改进工作。

　　第二，要建立简便规范的融资服务流程，对贷款审核流程能够进行简化，而且使得贷款条件能够标准化，这样就能够做到效率提高。

　　第三，能够进行金融产品创新，使得贷款能够和光伏电站特点相适应，能够提供长期贷款，也能够给小项目提供小额贷款。

第四，能够实行绿色信贷，利率可能适度下浮，在抵押方式上能够灵活，推广项目融资，也就是说用项目的电费收益权来进行质押，不再要求股东项目业主用固定资产抵押。

　　投融资方面有几个创新方面：

　　第一，投融资创新是不是可以利用互联网金融进行创新，现在大家已经开始探索众筹模式，这样开辟一个全民投资光伏电力的新时代，每个人都可以通过投资固定资产获得稳定的收益。

　　方面二，建立专业的投资基金，由专业化的投资机构，与大众的投资相结合，创新一种风险分担和收益分成新模式。

　　方面三，推行光伏电力投融资的银企联盟，由光伏开发企业提供优质项目并承诺工程优质质量，金融机构创新金融产品就能够提供优质金融服务，由第三方技术机构进行透明化的检测、认证和运行检测评估，使得投资者能够完全了解项目的运行性能。

　　方面四，建立光伏投融资的地方合作平台，地方政府与银行建立融资平台，满足分布式光伏发电项目融资需求，地方政府能够拿出一定的资金，建立公共担保基金，或者统借统还基金，消除光伏项目的资金偿还风险。

　　郝耀辉(国家开发银行评审一局副局长)：国开行下一步如何支持光伏

　　一，继续支持优质企业建设地面电站，试点并推广优势的新技术、新模式。支持具有一定发电规模的企业，具有规模成本、技术创建优势的企业，支持具有较 强实力的其他新型投资者，支持聚光光伏、薄膜发电等技术路线。支持资源集约利用的水光互补、渔光互补、风光互补等新型的应用模式。支持电力紧缺的“一带一 路”国家或经济基础较好，法律稳定、政策一致性强的国家，建设太阳能发电项目。

　　二，投贷债租相结合，发挥开行全牌照优势。利用国开行新能源的投资拉动作用，配套相应的中长期贷款，支持光伏发电项目开发建设，促进优质项目流转， 借鉴飞机、船舶等行业金融租赁的成熟做法，为项目开展融资租赁服务，通过融资租赁盘活项目的资产，释放企业的资产活力，加速企业资金周转，促进企业加快项 目开发步伐。

　　三，采用更加灵活的融资结构，支持分布式光伏的发展。除了由传统发电厂作为业主外，还将考虑引入设备制造企业、产业园区、业主、学校、医院等事业单 位多种类型的投资商，作为项目开发营运的主体。除了采用企业综合授信、项目贷款等模式外，还将引入融资平台，构建以企业信誉为基础，市场化运作，具有借款 资格和承载能力的融资主体，探索统贷统还的融资模式。

　　四，充分发挥信贷资产证券化的资金融通作用，推动筹措专项资金。目前开行在清洁能源领域的信贷资产已超过3000亿元，企业优质资产占比较高，具有 证券化的条件。同时已经在铁路等行业成功地通过信贷资产证券化手段筹措资金，开行可以依托现有经验，结合清洁能源相关资产，以资产证券化手段筹措专项资 金，定向开展光伏发电项目融资工作，通过该手段可以盘活现有存量资产，并吸引全国范围内投资机构通过资产证券化产品，将资金应用于光伏行业，加大对行业的 支持力度。

　　五，引导保险市场启动，促进保险产品创新。借鉴发达国家的做法，通过项目投融资促进保险市场积极创新，鼓励、引导、培育我国市场的发电量险等保险产品，破解国内中小微企业的贷款重担保、难融资的问题，释放企业的担保资源，实现风险分担，激发企业项目开发的积极性。