当然，对于分布式项目而言，也并非全是负面消息。根据此次会议，将继续对高耗能产业采取差别电价，并明确目录，加大惩罚性电价执行力度。如果此条措施能够真正实施，则可能会对这些企业发展分布式光伏起到激励作用。

    电价进入下调通道？

    此次国务院会议，对燃煤发电上网电价之所以下调给出的理由，是为降低企业成本、稳定市场预期、促进经济增长、有扶有控调整产业结构。

    其实，电价下调也在意料之中，尤其是在保增长的大背景下。

    资料显示，在过去一年里，部分地区已经通过大用户直购电试点等方式，来达到调低电价，为企业减轻负担的目的。

    在甘肃省发布的2014年全省经济社会发展计划执行情况中，该省表示，2014年通过开展大用户直购电试点，减轻企业用电成本9000万元，支持了冶金、有色等产业发展。

    来自江西省的信息也显示，2014年2月21日，省能源局召开江西省直供电工作安排会，给全省首批7家试点单位下达了总量15.5亿千瓦时的直接交易电量指标。按照交易合同，德兴铜矿、贵溪冶炼厂各3.7亿千瓦时、1.3亿千瓦时直接交易电价，分别在原电价基础上下降0.02907元/度和0.01463元/度。按此测算，两家单位全年将合计节约电费超过1000万元。

    此次电价调整的另一个值得重视的信号是，随着经济放缓以及经济结构调整的大背景，电价是否已经进入下降通道？

    国家能源局发布的数据显示，2014年全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%，低于2013年3.7个百分点。这创下了自2003年开始公布这一数字以来的新低。

    分析人士认为，2014年全社会用电量增速较为疲软，是必然因素与偶然因素叠加的结果。一方面，中国经济正处于改革调结构的阶段，加之环保压力较大使传统的重工业发展放缓，这必然导致全社会用电量增速大幅下滑；另一方面，2014年降雨偏多，而高温炎热天气较2013年大幅减少，也使空调用电需求同比大幅减少。

    综合大的发展趋势来看，导致2014年用电量下降的第一条因素，包括经济结构调整、环保压力较大使传统的重工业发展放缓等，可能还会长期存在。

    对于未来的能源需求，新任国家能源局局长努尔•白克力给出的判断是，我国能源消费将进入中低速增长期，随着我国经济发展逐步进入新常态，能源消费增速也将逐步换挡。预计从现在到2020年，我国一次能源消费年均增速将降至3.4%左右，到2030年可能降至2.3%左右。

    光伏电站补贴会否下调

    此次燃煤发电上网电价下调，对于包括光伏在内的新能源行业而言，带来的首要疑问是，其电价补贴是否下调。