碳减排更要增加碳吸收 生态补偿机制需“补位”
能源与环境几乎是一对孪生兄弟。当两兄弟“步调不一致”时，比如冒出一些高污染能源，就会拖累环境质量；相反，当两兄弟“和谐相处”时，比如出来一些新能源，就会减轻环境污染甚至有利于环境质量提升。近年来，我国在加强能源与环境建设方面，出台了一系列政策措施。比
强化能源战略硬约束
我国已成为世界最大的石油进口国，石油对外依存度已达近60%。作为世界上最大的能源消费国，我们不可能主要依靠进口油气等相对清洁的化石能源确保能源供应。
在新的能源供需形势下，我国能源战略必须强化生态环境约束。这是研究能源经济多年的周大地给出的建议。
周大地指出，中国是最大的温室气体排放国，人均排放超过世界平均水平，必须加大应对气候变化的力度。能源革命是能源战略的重大调整，在新的能源供需形势下，我国亟须进一步强化节能工作，加快发展天然气和非化石能源。
他建议，能源战略必须把生态环境约束，包括应对全球气候变化，实现低碳发展作为重要目标和约束红线。
周大地说，能源供给革命的核心是要推动能源的绿色低碳发展，调整能源结构，不同的能源要有进有退。煤炭产能和火电能力过剩，是调整能源结构的好机会。
他表示，要把加快发展水电、核电、风电、太阳能及其他可再生能源和天然气的战略落到实处。发展水电是国家战略，需要各地政府的大力支持。核电是安全可靠经济的非化石能源，也是我国必不可少的绿色低碳能源。
经济杠杆的作用也需要引入能源战略的大视野中。肖金成说，前年，我去加拿大考察，他们实施汽油排放税，我觉得未来中国也应采取这种措施。
他建议，碳排放要与碳吸收结合起来。“中国有很多地区，发展钢铁这些重污染的产业，排放很大。中国中西部一些地区没有条件搞工业，但有条件种树。目前的难题是，生态环境保护是没有收益的，增加碳吸收是赔钱的、花钱的、不赚钱的。”
“要切实实施生态补偿，对于发展工业的地区实施征税，补偿给中西部地区，这是一个趋势。”肖金成说。
节约资源成环保“首策”
国家发改委国土所所长肖金成表示，节约资源是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策。而碳减排的同时，更应注意增加碳吸收，在生态补偿方面，需要建立有效的机制。他认为，要深入推进全社会节能减排，大力发展循环经济，实现各类资源节约高效利用。
作者：胡健 来源：每日经济新闻 责任编辑：wutongyufg
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