来源：《太阳能发电》杂志 ■ 2015/07

　　此前在中国的光伏版图上并不算特别突出的大同市，此次成功上位，多少有点令人意外。

　　近日，国家能源局正式发文批准，大同采煤沉陷区成为我国首个国家先进技术光伏示范基地。

　　信息显示，大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设，将以打造“光伏新技术示范地、领跑技术实践地、先进技术聚集地”为目标，采用达到“领跑者”技术指标的光伏产品，优选具有领先业绩水平、较强投资实力和先进技术管理能力的企业作为基地项目投资主体。

　　除了大同外，湖北省近日也表示，将出台措施扶持光伏产业的发展，从今年9月开始，湖北省将对风电、分布式光伏发电、光伏电站和沼气发电项目，进行为期5年的电价补贴。

　　综合各方面的信息来看，此次大同光伏示范基地建设获批意味着，今后光伏的发展，已经摆在了一个更高、更加追求综合效益的位置。这也预示着，对于各地方政府而言，要想获得在光伏发展上的制高点，仅靠单一的电价补贴可能已经难以满足高层对于光伏的定位，而是需要将光伏电站与民生问题、经济转型、环境等综合予以考虑。

　　来自大同的信息正在印证这种判断。在近日召开的大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设第一次领导组会议上，大同市委副书记、市长李俊明表示，国家能源局正式批准大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地建设，对于大同市来说意义重大，来之不易，这是大同产业结构调整、经济转型发展的重要支撑项目，要把基地建设与产业转型、采煤沉陷区治理、贫困人口增收、生态保护、光伏规模指标管理结合起来。

　　

　　公开信息显示，大同采煤沉陷区包括南郊区5个乡镇、新荣区2个乡和左云县6个乡镇，共计13个乡镇，总面积1687.8平方公里。规划从2015年到2017年，用3年时间建设300万千瓦光伏发电项目。2015年首期建设规模为100万千瓦，分别为南郊区高山——云冈片区50万千瓦、左云县店湾——水窑片区50万千瓦。基地建设定位为光伏新技术示范地、领跑技术实践地、先进技术聚集地，通过技术进步推动产业升级。基地建设统一规划，分期实施，统筹兼顾生态修复、造林绿化与相关产业发展，力争建成技术领先、成本竞争力强的具有国际示范意义的基地。

　　在自然条件方面，大同市太阳能资源丰富，年均太阳能辐射总量5432.8MJ/m2，非常适宜建设并网发电电站。大同市在深入调查、反复论证的基础上，提出了利用采煤沉陷区闲置废弃土地和电网接入等有利条件发展光伏产业的设想。

　　山西省发改委相关负责人的一番解释，或许可以解答更多有关为何是大同获得此次示范基地建设的疑问。该负责人称，示范基地将采煤沉陷区治理、光伏扶贫、光伏产业技术进步、产业升级和创新光伏规模指标管理有机结合起来，既解决沉陷区土地闲置问题，又统筹推进沉陷区产业发展、农民增收与生态环境治理，对于促进资源型城市转变能源发展方式具有重大意义，将对全国采煤沉陷区综合治理起到示范作用。

　　更多信息还显示，除了大同之外，近期多地仍有扶持光伏产业的政策出台。

　　来自湖北方面的信息则称，今年9月开始，湖北省将对风电、分布式光伏发电、光伏电站和沼气发电项目，进行为期5年的电价补贴。

　　根据湖北省能源及物价部门通知，不同新能源发电项目将享受不同补贴，其中分布式光伏发电项目每度补贴0.25元；光伏电站项目每度补贴0.1元；沼气发电项目每度补贴0.05元。该补贴从今年4月20日起执行，电价补贴每半年结算一次。9月10日前，下达首个补贴文件。

　　此前，对新能源发电项目没有省级补贴，由于前期投入大，收益周期较长等原因，阻碍了分布式光伏电站在全省范围的推广。

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