大同光伏基地获批背后的信号
这也预示着，对于各地方政府而言，要想获得在光伏发展上的制高点，仅靠单一的电价补贴可能已经难以满足高层对于光伏的定位，而是需要将光伏电站与民生问题、经济转型、环境等综合予以考虑
信号意义
无独有偶，更早之前，类似湖北这种光伏发电发展并不算突出省份，也出台了各自的扶持政策。
从国家能源局公布的2015年光伏电站装机规划来看，获批计划规模较少的地区包括辽宁、吉林、黑龙江，各300兆瓦，海南、贵州各200兆瓦，广西350兆瓦，湖南400兆瓦。
以吉林省为例，在该省下发的《关于加快光伏产品应用促进产业健康发展的建议》（以下简称《建议》）中，则承诺，对于光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.15元/千瓦时。
除此之外，在去年下发的《建议》中，吉林方面还称，虽然光伏发电刚刚起步，但太阳能资源和西部的“三化草原”优势明显，除大力发展地面光伏电站外，还应积极开展光伏农业设施项目建设（光伏农业、光伏牧业），做到立体开发，增加项目所在地的经济发展水平。通过提高光伏发电在可再生能源中的比重，逐步实施火光互补、风光互补，进一步优化电源结构。
除直接补贴外，将加大财税政策支持力度，生产制造企业研发费用符合有关条件的，可按照税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。企业兼并重组符合条件的，可以按照现行税收政策规定，享受税收优惠政策。
分析人士认为，在光伏电站项目资源尤其是大型地面电站日趋紧张的情况下，类似黑龙江这种仍然处于起步阶段的省份，将会获得越来越多企业的青睐。而对于投资企业而言，在一些非热点的后发地区抢先进行布局，无论是通过单个项目模式还是大规模的产业合作方式，在一定程度上，都有利于保证合作中的强势地位。
以黑龙江为例，该省发改委公布的数据显示，截至去年，该省光伏发电装机规模仅为1.1万千瓦，是典型的后发地区。
分析人士还表示，对于这些后发地区而言，其具有的优势包括，由于总量仍然较小，在项目资源获取以及并网方面可能会相对较有利。而不利的方面，则在于受经验积累限制，在项目的立项，并网方面的流程的熟练度方面，可能还需要提高。
不过，从此次大同光伏示范基地建设获批所释放的信号来看，意味着今后光伏的发展已经摆到了一个更高、更加追求综合效益的位置。这也预示着，对于各地方政府而言，要想获得在光伏发展上的制高点，仅靠单一的电价补贴可能已经难以满足高层对于光伏的定位，而是需要将光伏电站与民生问题、经济转型、环境等综合予以考虑。
作者：张广明 来源：《太阳能发电》杂志 责任编辑：wutongyufg
太阳能发电网|www.solarpwr.cn 版权所有