美国最新ITC政策提案力挺光热发电
近日，美国一份最新出台的与光热发电行业发展密切相关的投资税收抵免政策(ITC)提案建议：从2016年底要再次提高光热发电项目的投资税收抵免政策的补贴额度。 而根据此前奥巴马政府的2015财政预算，ITC政策在2016年到期后将被废除，以生产税收抵免（PTC）政策予以代替，届时光热发电项目获得总投资补贴的额度将从30%降至
ITC政策延期两年意义不大
Clausen认为，全面税制改革有望在2017年进行，即2016年10月份总统选举结束后。
事实上，ITC政策延期的提议曾在2014年被提出但未通过，同样的提议将在美国2015年秋季举行的参议会上再次被提出。但Clausen认为ITC政策的短期延期会阻碍光热发电行业的发展，他表示：“由于光热发电项目申请和建设费时相对较长，1-2年的ITC政策延缓对多数光热发电项目的推进并不能起到实质性的帮助。此外，光热发电项目往往需要巨额投资，因此投资商需要长期确定的ITC政策来保障其可以获得稳定收益。”
若ITC政策得到短期延缓，可能会使因ITC政策即将期满而受到影响的最后两个美国光热发电项目起死回生，即SolarReserve计划开发的装机规模为150MW的Rice项目和阿本戈计划开发装机规模为500MW的Palen项目，其中Palen项目的一期250MW项目已于2014年获得审批，但由于ITC政策即将到期，最终BrightSource和阿本戈决定撤销申请。
普及最新ITC政策概念仍需努力
Ronen说：“对于ITC政策提案的落实，我们已与相关机构和部门取得了富有成效的对话。如果这项技术中立性ITC政策获得批准，那么那些具有市场价值和创新潜力的技术就可以获得应有的支持和补贴，从而帮助这些技术最终实现商业化发展。”
此外，该提案的制定也可以避免争议。早期技术中立政策审核未通过的原因在于其补贴额度是根据碳排放指标来制定的。Ronen表示，其它诸如清洁电力计划（CPP)和可再生能源标准等法规会阻止投资者进行高碳排放项目的投资。
通过进行多个项目案例评估，Ronen制定的ITC政策提案意味着即使某种可再生能源技术竞争力越来越强，也仍然可以继续享受税收抵免补贴政策。
Ronen解释道：“此外，对于那些担心过分支持某种特定的技术路线而造成决策失误或者正在费心比较选择一种更优技术路线的决策者来说，他们可能更愿意接受技术中立性的解决方案。虽然进行税收改革还需要等待一段时间，同时要想让人们认识并接受ITC提案提出新的概念、然后形成可实施的办法也需要一段时间，但我们此刻需要做的就是把我们的想法说出来并与各方进行深入的沟通，最后按照讨论出的最优方案实施。”
Clausen认为，全面税制改革有望在2017年进行，即2016年10月份总统选举结束后。
事实上，ITC政策延期的提议曾在2014年被提出但未通过，同样的提议将在美国2015年秋季举行的参议会上再次被提出。但Clausen认为ITC政策的短期延期会阻碍光热发电行业的发展，他表示：“由于光热发电项目申请和建设费时相对较长，1-2年的ITC政策延缓对多数光热发电项目的推进并不能起到实质性的帮助。此外，光热发电项目往往需要巨额投资，因此投资商需要长期确定的ITC政策来保障其可以获得稳定收益。”
若ITC政策得到短期延缓，可能会使因ITC政策即将期满而受到影响的最后两个美国光热发电项目起死回生，即SolarReserve计划开发的装机规模为150MW的Rice项目和阿本戈计划开发装机规模为500MW的Palen项目，其中Palen项目的一期250MW项目已于2014年获得审批，但由于ITC政策即将到期，最终BrightSource和阿本戈决定撤销申请。
普及最新ITC政策概念仍需努力
Ronen说：“对于ITC政策提案的落实，我们已与相关机构和部门取得了富有成效的对话。如果这项技术中立性ITC政策获得批准，那么那些具有市场价值和创新潜力的技术就可以获得应有的支持和补贴，从而帮助这些技术最终实现商业化发展。”
此外，该提案的制定也可以避免争议。早期技术中立政策审核未通过的原因在于其补贴额度是根据碳排放指标来制定的。Ronen表示，其它诸如清洁电力计划（CPP)和可再生能源标准等法规会阻止投资者进行高碳排放项目的投资。
通过进行多个项目案例评估，Ronen制定的ITC政策提案意味着即使某种可再生能源技术竞争力越来越强，也仍然可以继续享受税收抵免补贴政策。
Ronen解释道：“此外，对于那些担心过分支持某种特定的技术路线而造成决策失误或者正在费心比较选择一种更优技术路线的决策者来说，他们可能更愿意接受技术中立性的解决方案。虽然进行税收改革还需要等待一段时间，同时要想让人们认识并接受ITC提案提出新的概念、然后形成可实施的办法也需要一段时间，但我们此刻需要做的就是把我们的想法说出来并与各方进行深入的沟通，最后按照讨论出的最优方案实施。”
作者：Summer 来源：CSPPLAZA 责任编辑：wutongyufg
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