自2009年国家推出“金太阳示范工程”起，路条交易以半公开的形式在业内盛行。一个有意思的现象是，过去在光伏行业微信群里，时常能看到电站转让的信息，而近期类似消息越来越少。某地方清洁能源协会秘书长如是向记者表示，“现在手上有项目，根本不敢往外发，因为圈内熟的朋友太多，放出来就是饿狼扑虎，给这个却不给那个，都得罪人。”
　　据国家能源局统计，上半年光伏电站新增装机6.69GW。中国光伏产业协会日前主办的半年行业研讨会透露数据也显示，目前各省区基本完成指标初步分配，全国总上报规模是下达规模的约1.3倍。可见，随着越来越多大型央企及民营企业进入光伏电站下游，国家申报节奏加紧，竞争愈发激烈，各类非常手段也开始屡见不鲜。
　　更令人担忧的是，企业关注上游开发的同时，下游电站质量在行业上市公司财报节节增长和语焉不详的数字中被掩盖。有业内人士直言，质量问题将在3-5年后直接决定电站发电量和收益。正是在这种情况下，能源局等部委今年推出了全新的光伏“领跑者”计划。