问：为什么要建立市场管理委员会？市场管理委员会有什么职能？

　　答：为维护市场的公平、公正、公开，保障市场主体的合法权益，充分体现各方意愿，《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》提出了建立市场管理委员会的要求。

　　市场管理委员会负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则，协调电力市场相关事项等，实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制。

　　市场管理委员会由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等按类别选派代表组成，国家能源局及其派出机构和政府有关部门可以派员参加市场管理委员会有关会议。

　　问：企业和用户如何进入市场成为交易主体？

　　答：《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》明确，市场成员实行注册管理。

　　省级政府或由省级政府授权的部门，按年度公布当地符合标准的发电企业和售电主体，对用户目录实施动态监管。

　　进入目录的发电企业、售电主体和用户可自愿到交易机构注册成为市场交易主体。

　　交易机构按照电力市场准入规定，受理市场成员递交的入市申请，与市场成员签订入市协议和交易平台使用协议，办理交易平台使用账号和数字证书，管理市场成员注册信息和档案资料。

　　注册的市场成员可通过交易平台在线参与各类电力交易，签订电子合同，查阅交易信息等。

　　问：推进发用电计划改革的总体思路是什么？

　　答：《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出，推进发用电计划改革，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。《关于有序放开发用电计划的实施意见》进一步明确了发用电计划改革的总体思路：

　　通过建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电。

　　通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。

　　通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。

　　在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主，并促进节能减排。