巴黎协议的实际效力

2015-12-22 10:18:46 太阳能发电网
在巴黎达成的协议很脆弱,其并未实质性地增长应对气候变化的雄心壮志,只是敦促各国日后采取更多措施。

来源:彭博新能源财经
原标题:巴黎协议的实际效力?



  COP21期间,彭博新能源财经派出资深分析师团队前往巴黎,全程跟踪了会议进程。在此,我们将与您分享彭博新能源财经气候政策首席分析师Richard Chatterton对会议结果的评论文章。
  在巴黎达成的协议很脆弱,其并未实质性地增长应对气候变化的雄心壮志,只是敦促各国日后采取更多措施。最显著的成果是对国家目标的五年审查周期和对所有国家的透明度要求达成共识,但即使是这些因素也都伴随着条件,即允许国家在未来几年内保持现状。
  那么,这份协议是什么呢?
  差异化仍然最受争议 —— 第 21 届联合国气候变化大会的最大分歧是新协议下发达国家和发展中国家的划分。发展中国家,尤其是印度,一直坚持认为1992 年建立的对贫富的定义一直未变,而美国等发达国家则希望废除使用“分叉”的方法将中国和印度这样的发展中大国纳入世界上最贫穷国家的组别中。目前,发展中国家在此争论中胜出,在贯穿最终案文始末的差异化上表达了清晰的立场。最值得注意的条款是第4 款第 4 条,其内容是 "发达国家缔约方应承担整个经济范围内的绝对减排目标。发展中国家缔约方应继续加强其减排努力,并鼓励根据不同的国家情况,向整体经济减排或限制目标转移。” 简单来说,这意味着非附件 1 中的国家没有义务实施无限期的公司排放限制。
  1.5°C已得到公认,但是 2°C仍然是总体目标 —— 巴黎协议重申了限制全球变暖至比工业化前水平高出 2°C 的总体目标,同时也提到了 1.5°C。多年来已经考虑过更严格的温度目标,但是这是第一次被正式认可为一个理想目标。 “认识到这一点(保持低于 1.5°C)将会显著降低气候变化带来的风险和影响” 。但是,更严格的温度目标和实现它所需的国家层面的雄心壮志之间并没有直接的联系,因此1.5°C 目标的可行性尚属疑问。国际气候变化委员会已根据指示生成了一份与 1.5°C 目标相一致的潜在排放路径研究,但它仍有待观察是否会对单个国家制定未来国家自主贡献预案产生任何影响。

作者: 来源:彭博新能源财经 责任编辑:wutongyufg

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