可再生能源频遭“尴尬”局面待解
近年来，随着国内经济快速发展和大规模化石能源的应用，国内环境也遭遇到前所未有的危机。“中国能源结构必须调整”，这是当前国内从上至下达成的共识，于是，可再生能源的发展也迎来不可阻挡的机遇。
业内人士分析称，根据云价价格【2015】36号文件目前云南电网燃煤发电标杆上网电价每千瓦时0.3563元，按要求风电每千瓦时将要补偿给火电0.21378元（0.3563元/度*60%）。全省风电11月、12月上网电量约18亿千瓦时，照此计算云南风电企业将无偿补给火电企业3.8亿元，这将是十五个5万千瓦风电场一年的收益利润。
当地新能源企业还表示，云南虽然风能资源较丰富，但属于高原地区，受山地、雨季等影响工程建设难度大、单位造价高收益周期长；同时项目建成后也需要投入大量资金恢复生态。
大部分风电企业都是通过银行贷款垫资完成建设，再通过发电获得电价收益和补贴收益来偿还银行贷款和利息，但目前补贴收益比较滞后，这就相当于一边欠着补贴一边还需要还银行利息，风电企业的资金压力比较大。
据了解，云南采取的风火置换政策对风电企业影响较大，部分风电企业表示该政策将会影响在云南的进一步投资。
对此，受访的多数专家表示无法理解。
中关村新华新能源研究院副院长林玉认为，云南此次做法没有法律和政策依据。严重违反《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（下称“中发[2015]9号”）和发改委关于电力体制改革的配套文件精神。
林玉指出，中发[2015]9号文指出，“加快修订和完善接入电网的技术标准、工程规范和相关管理办法，支持新能源、可再生能源、节能降耗和资源综合利用机组上网，积极推进新能源和可再生能源发电与其他电影、电网的有效衔接，依照规划认真落实可再生能源发电保障性收购制度，解决好无歧视、无障碍上网问题。”此后，国家多次明确提出了“绿色电力优先”的原则。国家对于风电上网电价，有明确的规定。此次云南省对风电企业征收惩罚性“置换交易”费用，对风电企业是不公平的。不利于云南省节能减排、绿色发展。
同时，林玉还分析称，火电企业的困境，本质上是水电、风电、光伏等可再生能源，逐步壮大，对火电等化石能源产生了“挤出”效应。随着能源行业结构调整力度加大，全国性火电企业困境并不难预测。
作者：张世祥 来源：新华网 责任编辑：wutongyufg
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