在有效控制二氧化碳排放的前提下，石油消费大户会因为化石燃料价格走低而受益。长期而言，拥有雄心壮志的低碳政策足以将化石燃料的价格再推低35%到50%。要抓住这一机遇，石油消费大国们就应该形成和音：即使化石燃料价格走低，低碳政策不能变。
　　这里可以说一个哈萨克斯坦的例子，在过去数年，这个能源消耗大国向使用更清洁的能源转型。他们拥有丰富的自然资源储备：煤炭，石油，天然气以及铀，此外从风能，太阳能，水能到生物能源都潜力巨大。哈萨克斯坦现在依然主要依赖化石燃料来发电，火电厂占75%的电能产量，这也难怪现在哈萨克斯坦各界都在担心他们产生的温室气体排放，以及对人体健康和环境的负面影响。
　　哈萨克斯坦面临的挑战是迫在眉睫的，他们经济增长快速，对能源服务的需求一直处在上升态势，始终要增建电厂以满足需求。可再生能源是一个很有吸引力的选项，问题是这些可再生能源的运用都面临着一系列技术，社会机制以及经济阻碍。
　　哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫(NursultanNazarbayev)2012年曾做过一个意味深长的声明，称“碳经济时代即将终结。在我们迎接的新时代，人类活动必须要建立在减少石油和天然气消耗的基础之上，开发可再生能源”。在我看来，这已经定义了哈萨克斯坦未来的发展方向。可再生能源可以对经济多元化做出很大贡献，创造新就业，如果哈萨克斯坦要成为全世界Top50的国家之一，就必须要有类似的决心推广新能源产业。
　　如果要推进可再生能源，需要采用哪些政策呢？为了达成京都议定书(KyotoProtocol)的规定，哈萨克斯坦承诺2020年碳排放相比1992年减少15%，2050年减少25%。2013年哈萨克斯坦所提出的“2050年前向绿色经济转型”的国家概念主要为了服务于经济和电力板块向可持续方向转型。
　　哈萨克斯坦的问题在于：他们缺少技术人才和能力，政府支持又不够。哈萨克斯坦的电价很低，长期购电关税具有不确定性，又缺少信贷资源，基本很难吸引到外资投资。这就让可再生能源的发展不仅缺少金融资源，还不能像其他一些化石燃料产业一样享受丰厚补贴，这都很难提起投资者的兴趣。
　　体制障碍则体现在缺少一个明确的国家可再生能源发展规划，没有具体的实践计划，缺少具有竞争力的立法和监管体系。现在哈萨克斯坦在石油和天然气板块依然是个大赢家，这样一个经济体要减排成功只能靠政府的领导力。
　　总的来说，即使油价走低，经济和能源系统体制改革机会同样存在。很多国家都需要调整他们的能源政策，以应对新形势。低碳经济是未来的常态，当天然气价格和石油价格同时下跌时，各国政府可以更广地应用天然气，替代煤炭发电，并在短期内依然对可再生能源发电配套政府保护措施。即使长期来看，在交通领域中，采取石油替代性产品也然取决于政策支持力度。长期而言，化石燃料低价不应被看做一个挑战，而是低碳政策带来的一个优良结果。

　　(本文作者介绍：英国雷丁大学亨利商学院（Henley Business School）成立于1945年，是全球历史最悠久的国际知名商学院，也是为数不多的经过AMBA、EQUIS、AACSB三重认证的商学院之一。 )


作者：Yelena Kalyuzhnova 来源：新浪 责任编辑：wutongyufg