作为一种较为稳定、环保的新能源电力产业,太阳能光热发电是许多国家重点支持和发展的战略性新兴产业。但由于受制于电价政策不清晰等因素,国内太阳能热发电市场还处于起步阶段。
示范项目及电价政策出台在即 不过,在国家相关政策一一出台、各类光伏示范项目陆续启动的情况下,光热发电的春天即将到来。根据《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》,到2020年底,要实现太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦,太阳能热利用集热面积保有量达到8亿平方米的目标。重点在青海、甘肃、内蒙古等西部太阳能资源条件好,未利用土地资源和水资源相对丰富的地区,积极推进一批太阳能热电站示范项目,打造若干个百万千瓦级的太阳能热发电示范基地。而国家能源局发展规划司副司长何勇健在日前举行的2016年经济形势与电力发展分析预测会上透露,“十三五”规划的光热发电装机目标是1500万千瓦,在电力装机中占比0.8%。
去年9月,国家能源局下发《关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》,首批示范项目申报共一百多家,总规模约10GW。“大家都在很积极地申报,华能集团报了两个项目分别在内蒙古和青海,装机规模至少在50兆瓦。”刘明义透露道。
水电水利规划设计总院副院长易跃春介绍说,考虑目前光热产业成熟度有待进一步提高,国家能源局对单个项目规模等进行了合理的安排,最终梳理出将近100万千瓦左右的项目作为初步示范项目。至此,太阳能热发电首批示范电站项目进入最终决策阶段。而在3月21日举行的第九届亚洲太阳能论坛上,国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏透露,该名单近期有望正式公布。
除了名单,业内更为关心的是示范项目电价的范围和出台的大致时间。易跃春表示,光热产业初期风险较大,成本相对较高,同时可再生能源发展较快、补贴需求缺口比较大,国家发展改革委和国家能源局会结合以前试验项目以及本次申报实际情况来制定上网电价。为推进太阳能热发电产业的发展,国家将会研究更多有利于这个行业发展的政策和措施,促进光热规模化、商业化发展。
据了解,从本次申报范围来看,大部分处于1.1元到1.3元/kWh之间,相对比较集中的在1.2元/kWh左右。“光热发电产业需要政策支持,如果度电成本按1元计算,电价补贴在1.2元/度比较合理。”刘明义表示。
国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示,如果按照1000万千瓦,电量按照300亿千瓦时计算,2020年光热当前补贴需求在200亿元以上。
作者:王璐 来源:经济参考报
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