少数需求量庞大的企业,或许正是利用加工贸易这一方式开始夹带私货。
在欧美对中国光伏组件和电池举起“双反”大棒并一再延期加压的情形下,中国光伏企业被征收高额关税,价格上几乎失去国际竞争力。
为此,中国也应所处光伏上游端企业联盟的申请出台“反制”措施。2013年7月,中国商务部初裁认定,对美、韩两国出口至中国的多晶硅采取临时性“双反”措施。
与欧美的步步紧逼、严防死守形成鲜明对比的是,中国对美多晶硅“双反”措施却效果不佳,被业内诟为“太仁政”,甚至有“过于软弱”的说法。2014年8月14日,被业界称为“58号文”出台,即商务部和海关总署发布《关于暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口的公告》,公告声明中国暂停受理太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请,但考虑到下游企业发展,决定并给予加工贸易一年的延缓期。
中国有色金属工业协会硅业分会报告分析指出,国外企业抓住双反的漏洞,以远低于成本的价格通过加工贸易方式出口到中国,同时规避征税。报告称,仅欧美“双反”打压最甚的2013年11月,欧美以加工贸易方式进入中国的海外多晶硅占比就高达71%,其中自美国进口的多晶硅中,按加工贸易方式进口的占比高达98%。
根据政策,此前已审批的加工贸易合同最晚可执行至2015年8月31日,此后进口多晶硅将不能通过加工贸易进口方式规避反倾销税。
少数需求量庞大的企业,或许正是利用加工贸易这一方式开始夹带私货,同时对“58号文”取消的预期,开始打起“狸猫换太子”的危险游戏。
事实上,海关部门对近两年快速增加的硅料走私现象已经监控。“2011年后国际光伏市场尤其是以中国为代表的新兴市场开始发力,至2015年中国光伏装机量超过德国的关键年份,这背后同时出现了上游硅料走私,而且从去年开始似乎进入一个阶段的高峰。”一位不愿意具名的某行业协会秘书长告诉记者。
正是这一异常,光伏巨头林立的江苏区域海关部门开始缜密的侦察。业内人士称,很多光伏贸易商进的是硅料,但在过海关时却是以边角料、废料等产品的名义报关,主要目的是以较低的税率进来以达偷逃关税,节约进口成本。
有报道称,唐骏被要求协助调查,或与其在无锡尚德正式被顺风光电入主前,在其担任镇江和扬州两地的荣德新能源科技有限公司管理工作的产品进出口有关。资料显示,尚德电力的创始人施正荣同时担任荣德新能源公司的董事长。作为“尚德系”成员之一的荣德新能源,为无锡尚德太阳能电力的主要硅片供应商之一,与海外尤其是台湾地区大型电池片厂商Motech、Neosolar、E-tonsolar等建立了良好的业务关系,同时也是国内大型电池片厂商晶澳、阿特斯、中电光伏、江苏林洋(韩华新能源有限公司南通分公司)等重要的硅片供应商之一。
传闻不仅提及除唐骏涉及走私案,还批露国内另一大光伏巨头、总部位于江苏常州的全球光伏组件出货量连续两年排名第一的天合光能(TSL.NYSE)或许涉同类案件。
12日凌晨1点,天合光能媒体总监叶超在接受记者采访时表示,上述提及天合光能的部分严重失实。
一位光伏业内人士向记者分析表示,唐骏“失联”很大可能事涉尚德破产重整前“施正荣时代”的前朝往事,而与眼前“郑建明时代”的新尚德没有关系。
对于无锡尚德总裁唐骏“失联”一事的进展,究竟有多少中国光伏企业及业内人士涉案,是否涉及中国光伏之父施正荣,记者将继续关注。
作者:杨真福 来源:界面
责任编辑:wutongyufg