天平向谁倾斜？
　　就公开信息来看，无论是最近新挂牌的两大电力交易中心的职能定位，还是此前出台的一系列围绕电力体制改革的文件，政策的天平，其实一直都是向清洁能源倾斜的。
　　比如，在最近挂牌的北京、广州两大交易中心的组建方案中，其中的一个职能，即是促进清洁能源大范围消纳。
　　类似的信息还有，在此前发布的系列电力体制改革的配套文件中，也无不给予包括光伏在内的清洁能源更多的空间，包括赋予新能源“优先发电”的权利，以及建立电力用户参与的辅助服务分担机制，积极开展跨省跨区辅助服务交易，提高可再生能源消纳能力，等等。
　　对于清洁能源而言，尽管有着政策上的倾斜以及环保的需要，但在经济放缓的大背景下，尤其是部分清洁能源依然还要靠大量补贴才能生存的情况下，此时与火电开始发生直接的利益冲突，综合来看，其胜算显然不大。
　　即便抛开依然需要依靠政府补贴这条不论，对于清洁能源而言，最大的劣势在于就业的拉动方面。
　　根据人社部披露的数据，初步统计，全国煤炭行业化解产能过剩，涉及约130万人需要分流安置。这130万人还仅仅是对应的此次去产能的就业人员，整个煤炭行业对应的就业人员肯定要比这大得多得多。
　　尽管发电不是煤炭的唯一需求，但在就业问题越来越受关注的当下，这显然将成为火电企业生存的主要筹码。
　　数据显示，2015年全国新增电力装机12974万千瓦，其中火电6400万千瓦，同比增长33.6%。

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作者：张广明 来源：《太阳能发电》杂志 责任编辑：wutongyufg