政策多变影响投资
　　英国政府一直声称光伏补贴导致家庭能源账单增加，调整能源政策对于保护纳税人是有必要的。英国绿色和平组织能源活动家Diana Vogtel质疑道:“政府不顾公众舆论和经济意义而一意孤行削减了对太阳能行业的支持和补贴。如果政府的能源政策果真是意在为家庭降低账单，为什么能源部长反而去支持非常昂贵的新核电技术而放弃了更便宜的能源？”
　　影子能源和气候大臣Lisa Nandy指出：“政府的说辞显然忽视了因削减补贴导致的失业问题和投资阻碍。”
　　据英国政府的一项评估，补贴方案的改变将导致该国太阳能装机部署减少5.2吉瓦，并影响18700份就业机会。
　　路透社报道称，政府政策的变化为投资者创造了太多的不确定性，在英国投资可再生能源已经变得越来越困难。
　　据悉，保险机构Legal & General于去年年底创立了一项价值2.5亿欧元的基金，并计划将其中47.5%用于英国陆上风电建设。该基金规划了270兆瓦的陆上风电，足以为英国和爱尔兰多达17万户家庭供电。然而，由于英国政策的不确定性，该基金目前仍在发展中。
　　Legal & General的首席执行官Nigel Wilson近日表示：“我们投资了陆上风能和太阳能，并正在考虑进一步的投资。然而在过去的15年里,英国已经有太多的能源部长和太多变的能源政策，这令我们的投资进展并不那么顺畅。”
　　英国致力于到2050年将碳排放量较1990年水平降低80%，然而实现这一目标还需约1000亿英镑的投资用于取代老化的核电厂和燃煤电厂。
　　《卫报》指出，为控制成本，去年英国政府改革了数项能源政策，包括取消支持陆上风力发电场和降低对其他可再生能源技术的补贴。投资者和立法者警告称，从长远来看，此举将导致能源成本上升，因为燃气发电厂、核电站和风电厂等能源项目需要多年才能建成，且有很高的前期成本。
　　咨询公司EnAppSys发布的最新报告指出，可再生能源在英国的能源架构中正发挥着越来越重要的作用。今年第一季度，可再生能源发电比重达到22.4%，超过了煤电的16.2%和核电的19%。只有天然气供电比重跃居其上，为35.4%。
　　EnAppSys主管分析师Paul Verrill指出，可再生能源挑起电力供应“大梁”的趋势仍将持续，甚至会为电网运营商带来挑战，在政府引入新的补贴机制的情况下，今年太阳能市场将面临维持利润的特殊挑战。而英国国家电网和政府能否在不扭曲市场操作的前提下实现新的供电结构部署规划，成为投资者权衡左右的第一大风险。

作者：肖楠 来源：中国能源报 责任编辑：wutongyufg