多晶硅走私背后：“双反”漏洞下的低价诱惑
因无锡尚德总裁唐骏“失联”而牵出的走私案，使得多晶硅进口贸易的灰色利益备受关注。
作者：吴可仲
来源: 中国经营报
原标题：多晶硅走私背后：“双反”漏洞下的低价诱惑
长期以来，全球多晶硅的产能主要集中在中国、美国、韩国、欧盟等国家地区，而中国则是最大的多晶硅消费市场。在光伏“双反”贸易争端中，出于保护国内多晶硅行业正常竞争和贸易平稳发展的考虑，商务部于2014年8月发布了《关于暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口的公告》（即“58号文”），到2015年9月，加工贸易手册将面临失效，进口多晶硅将不能再通过加工贸易方式开展进出口业务。但由于国内的多晶硅生产成本相对较高，在利益的驱使下，国外多晶硅仍不断压低价格冲击国内市场，甚至通过非法渠道走私进入中国。
“国内本土硅料与走私进口硅料价格差可达10%。受到利益驱动，硅片走私在业内普遍存在。”中投顾问新能源行业研究员沈宏文对《中国经营报》记者表示，一些不法贸易商采取规避措施，将大量的美国进口多晶硅虚报金属硅（工业硅粉）走私通关，以逃避关税。
多晶硅贸易乱象
作为光伏产业链上游的基础原料，多晶硅市场价格曾一度跌宕起伏，直接左右着不少光伏企业的命运走向。
记者了解到，自2007年以来，受国内光伏市场的推动，多晶硅产能急剧扩张。不久后，随着低端产能过剩、生产成本倒挂等问题开始显现，多晶硅价格一落千丈，加上国外企业的低价竞争，国内近90%的多晶硅企业一度濒临破产边缘。
在2012年前后，国内多晶硅产能大幅增加，与此同时，欧美等国家对中国光伏实行“双反”，导致国内光伏市场增速下降。彼时，多晶硅市场价格由曾经的300万元/吨一度下降至12万元/吨。时至今日，多晶硅的价格依然在10万~12万元/吨的低价徘徊。
在此背景下，中国于2014年先后对自美国、韩国、欧盟进口的太阳能级多晶硅实施了“双反”措施。其中，自美国进口的太阳能级多晶硅被征收53.3%~57%反倾销税，韩国方面征收的税率为2.4%~48.7%。
尽管如此，拥有价格优势的国外多晶硅产品却依然源源不断的冲击国内市场，甚至通过不法途径走私进入中国。
“进口多晶硅走私问题在以前一直存在，主要还是受利益的驱使。”中国可再生能源学会一位不愿具名的专家向记者坦言，与国内同行相比，此前国外厂家的生产工艺成本较低，具备明显的价格优势，这对于电池组件制造商来说，肯定更受欢迎。但由于高额的进口关税，不排除一些贸易商会通过走私避税等方式来攫取利益。
沈宏文解释称，金属硅的进口税率只有百分之几，相比超过40%和50%的税率，几乎可以忽略不计。按照目前国内太阳能多晶硅1吨售价12万元计算，从美国进口多晶硅，需缴纳57%的税率，仅1吨的偷税额度就将达到6.84万元。
记者从海关总署获悉，截至去年，湛江海关、上海海关、黄埔海关等均查获过多起多晶硅进出口贸易违法案件。根据海关总署的通报，在2013年，深圳一家贸易商从日本采购108吨废硅材料，意图谎报为原生多晶硅材料走私进口，倒卖给江苏某公司，后被长沙海关查获。
另据《证券日报》的报道，去年下半年，浙江海关查获了一批被伪装成工业硅粉从美国进口的颗粒硅，数量可能达到了几百吨甚至更多。
不仅如此，尽管中国对来自美国、韩国、欧盟进口的太阳能级多晶硅实施了“双反”，但一些贸易商却大打擦边球，采取规避的方式，通过绕道台湾地区再进入中国内地市场。中国有色金属工业协会硅业分会的一份分析报告指出，去年11月，从美国和台湾进口多晶硅总量为1478吨，这与加工贸易方式未封堵前单独从美国进口的数量相差无几，因此推断从台湾进口的多晶硅绝大部分是从美国进入台湾，经加工成铸锭后再转口至中国。
作者：吴可仲 来源：中国经营报 责任编辑：wutongyufg
太阳能发电网|www.solarpwr.cn 版权所有