现实阻力
　　但中民新能在光伏电站领域内的布局并非一帆风顺，它同样遇到了路条（指标）、限电、补贴的现实问题。
　　韩庆浩坦言，现在在宁夏的指标规模跟当初的设想有点差距。按照当初的规划，宁夏盐池项目一期规划是2GW，将建成全球最大的光伏电站。
　　“后来是由于涉及到指标问题，所以现在的目标是先完成1GW再说，并且已按照这个目标开工。”韩庆浩说。
　　2015年的最后一天，宁夏下发了光伏备案指标共1.4GW。其中，宁夏宝丰集团有限公司350MW、中民新能350MW、济宁如意投资集团有限公司300MW、中国自动化集团有限公司200MW、中利科技集团股份有限公司200MW。
　　韩庆浩透露，目前中民新能在宁夏的350兆瓦早已建完，预计在2016年6月30日之前能够实现并网。
　　有熟悉宁夏当地情况的人士称，在此次获得宁夏备案指标的企业中，仅有中民新能是专业化做光伏的公司，其他三家均非光伏企业，它们在拿到指标之后便很快将其转让给其他公司。
　　困扰韩庆浩的另一个棘手问题是行业内弃电现象严重，“这是行业的一个普遍现象，原因是当地消纳不了这么多电，多余的电就会被迫放弃。”
　　能源局于2015年中首次公布了光伏发展半年情况，显示西北甘肃和新疆弃光严重，领跑全国。其中，甘肃全年平均利用小时数为1061小时，弃光率达31%，新疆维吾尔自治区全年平均利用小时数为1042小时，弃光率达26%。本刊记者了解到，除了新疆、甘肃外，宁夏地区的弃电现象亦很普遍，达到20%左右。
　　西北地区弃电痼疾难除，中民新能不得不放缓了在光伏地面电站的步伐。
　　“在‘3-4-3’战略中，起步时肯定是要多做一点地面电站，把规模做上去，以后由于受弃电限电的影响，会收缩一下。”韩庆浩说。
　　作为中国第一个特许权招标项目，中广核敦煌光伏项目在甘肃遭遇了严重的限电。2013年5月以来，根据国网甘肃省电力公司要求，敦煌特许权项目发电总额始终被限制在25%-50%之间。
　　严重限电导致该项目运营出现亏损。为解决敦煌特许权限电问题，中广核太阳能一直在积极协调有关部门，并最终促成国家能源局发文解决敦煌特许权限电问题。
　　最终在去年5月8日，中广核太阳能敦煌电站项目结束限电，电力输出由3.1MW恢复至10MW运行。
　　除了指标和弃电外，补贴不到位也是光伏行业整体面临的另一个问题。有消息称，国家去年一共发放了5批可再生能源补贴，最后一批在2014年8月份发放，补贴的项目是2013年8月底前并网的项目。
　　“补贴两年后发放是常态，最长有拖欠三年的。2015年上半年，仅光伏补贴就已拖欠了200亿元。”一位光伏企业高管透露称。
　　该高管还向记者透露，目前行业的统一情况是，2013年8月以后的项目补贴基本上都还没有拿到。国家最先解决的会是2013年8月-2015年4月期间并网的项目。
　　韩庆浩表示，这意味着2015年4月份之后的项目或许会因祸得福，“因为之前补贴不到位的问题很严重了，现在这个问题会加快处理，不会像上次那样拖那么久。”中民新能宁夏同心项目和盐池项目均是在2015年4月之后建成，并实现并网。
　　按照韩庆浩的说法，根据中民新能内部压力测试的结果，在电价补贴延迟一年半到账的情况下，中民新能的现金流不会受影响。加上分布式光伏的布局，以及规模化带来的高议价能力等优势，基本可以规避电价补贴风险。
　　“指标（路条）不够，可以放缓脚步。但弃电限电和补贴不到位则是事关企业生死存亡的。这才是光伏电站目前最严重的问题。”韩庆浩说。
　　事实上，在落户宁夏时，不少光伏企业均已考虑到了输出的问题。
　　该项目紧邻我国重要的能源化工基地——宁夏宁东。神华集团旗下重要煤化工子公司神华宁夏煤业集团正位于此。
　　而作为西电东送的起点，目前两条特高压线路均以宁夏为起点。这两条线路分别是±660千伏外送山东；±800千伏外送浙江绍兴。
　　记者还了解到，宁东－绍兴±800千伏的电力外送通道距离盐池项目所在的高沙窝镇只有55公里，该项目正在修建，预计2017年底投运。而从高沙窝镇往北10多公里，则有另一条内蒙古上海庙的±800千伏外送通道也将马上开工建设。
　　在电站指标有限的背景下，这对于中民新能来说不是好事，韩庆浩心知肚明。

作者：严凯 来源：《中国企业家》 责任编辑：wutongyufg