政府发力太阳能
　　为促进太阳能产业的发展，逐步改变这个国家的能源利用结构，巴西政府采取了一系列有利于行业发展的措施，主要集中在项目拍卖制度的实施和税费的减免两个方面。


　　一、太阳能拍卖制度
　　为鼓励更多的企业参与到太阳能产业中来，2014年开始，巴西开始采用特定的拍卖制度，分发太阳能项目。意大利国家电力公司就是在2015年的两次拍卖中，获得了巴西目前最大的两个太阳能项目，分别是103MW的HorizonteMP和292MW的NovaOlinda。
　　巴西近几年的货币汇率波动较大，有的企业在拿到太阳能项目后，因为汇率的波动，极有可能导致企业亏损，这严重影响了企业参与太阳能项目的积极性。拍卖制度的引入，能让企业有效评估太阳能项目，并作出合理报价，某种程度上确保企业收益，从而激发其投资热情。
　　除让企业参与建立大型光伏项目外，离网太阳能项目也得到了政府鼓励，小规模的家庭太阳能用电，也能帮助巴西政府分发装机容量。
　　二、减税
　　2016年1月，巴西众议院矿产能源委员会批准了一项重要决议：如果某光伏组件无法在巴西本土进行生产，向国外进口该组件时免征进口税。
　　通过减税的方式，能有效降低光伏系统生产成本，刺激巴西太阳能市场。虽然从短期来看，减税直接减少了政府的收入，但从长远来看，太阳能市场的发展、壮大，不仅能促进新增太阳能项目投资，还有利于增加就业，最终将促进国民经济整体增长。
　　三、代表项目
　　除了在各项政策上不断刺激市场，巴西政府同时大力支持具有代表性的太阳能发电项目。早在2012年，巴西就已修建若干小型太阳能项目，为2014年世界杯和2016年奥运会场馆提供电力。
　　2015年4月，巴西宣布在位于亚马逊河巴尔比纳水库上建设世界最大水上太阳能发电站。该项目装机容量350MW，取代日本14.5MW的水上太阳能项目，成为世界最大水上太阳能电站。该项目通过在水库安装浮动光伏系统，以供旱季水电站供电不足时作为强有力的电力补充。

　　明日巴西
　　目前，包括巴西在内的整个拉美地区，太阳能发展仍处于起步阶段。最早利用太阳能的智利，2015年太阳能装机总量为400MW，在拉美排名第一；墨西哥排名第二，装机总量不到130MW。巴西太阳能装机总量不到100MW，这样的数据，仅仅只是中国单个太阳能项目的装机量。2015年，中国新增装机15.13GW，装机总量为43.18GW。
　　然而从巴西迫切改变能源结构所做出的努力来看，巴西未来的光伏市场将具有很大潜力。
　　2014年1月，巴西官方发布10年能源计划（PDE），到2024年，公用事业太阳能装机规模将达7GW，分布式家庭光伏装机量则为1.32GW。
　　2015年5月，著名信息服务提供商Frost&Sullivan发布了巴西太阳能市场研究报告，分析指出，自2014年巴西首个太阳能体育场建成后，该国太阳能市场得到很大发展，预计2017年，太阳能市场规模将达到4.31亿美元，年增幅为71%；到2018年，太阳能装机总量达到3.5GW。
　　虽然从绝对数字来讲，巴西太阳能市场与中国这样的光伏巨头相比，还存在很大差距，但巴西近些年在太阳能领域的一系列举措，无疑将带动整个拉美地区太阳能产业的发展。

作者：张龙华 来源：第四能源 责任编辑：wutongyufg